МОСКВА, 18 янв - РАПСИ, Олег Сивожелезов. Центр стратегических разработок приводит данные о 12 законопроектах, направленных на усиление процессуальных позиций адвокатов-защитников, ни один из которых не стал законом за прошедшие 2 года, говорится в докладе организации, посвященном анализу законодательных инициатив в РФ.

По мнению экспертов ЦСР, поступившие инициативы в сфере расширения процессуальных прав и возможностей свидетельствуют о признании проблемы неравенства стороны защиты по сравнению со стороной обвинения в уголовном процессе. 

Также в докладе приводятся данные, что большая часть законодательных инициатив в сфере уголовного и уголовно-процессуального права носила репрессивный характер, направленный на ужесточение существующих норм. При этом эксперты ЦСР добавляют, что перекос в сторону ужесточающих инициатив частично нивелируется большим процентом реализованных проектов по смягчению норм уголовного права. Вместе с тем за два предыдущих года, законов репрессивного характера было принято в три раза больше, чем законов, направленных на гуманизацию: 17 против 5.

В докладе также содержатся данные о значительном количестве отклонениях инициатив, исходивших от членов палат Парламента - Совета Федерации и Государственной Думы. Авторы исследования объясняют данное обстоятельство тем, что продвигаемые указанными субъектами законодательной инициативы идеи зачастую носили популистский характер, либо не находили достаточной поддержки.

Кроме того, отмечался низкий уровень законопроектов, выдвинутых "по горячим следам" в ответ на те или иные события, вызвавшие резонанс в обществе. Эксперты ЦСР считают, что значительная часть таких предложений не учитывала логики норм УК РФ и УПК РФ, взаимосвязи различных отраслей права. "Такие законопроекты весьма поверхностно обоснованы, на доктрины уголовного и уголовно-процессуального права не опираются, эмпирических данных и результатов изучения правоприменительной практики или сравнительно-правового анализа не содержат, а потому отправляются в корзину после обсуждения", - говорится в докладе.

Центр стратегических разработок был создан в 1999 году по инициативе будущего президента РФ Владимира Путина как площадка для разработки программы развития страны на ближайшее десятилетие, объединяющая под своим началом экспертов в различных областях, в том числе с опытом государственного управления.