О процессе потери Борисом Ельциным своего авторитета за время второго президентского срока, причинах происшедшего и попытках решить эту проблему, рассказывает в сто семьдесят первом материале своего тематического цикла юрист, кандидат исторических наук, депутат Государственной Думы первого созыва Александр Минжуренко.

На президентских выборах 1996 г. победу одержал во втором туре Борис Николаевич Ельцин. Однако победа далась ему тяжело во всех смыслах. Накал борьбы в первом туре привел его к инфаркту миокарда. И к завершению выборной кампании Ельцин еще не выздоровел полностью. Поэтому и пришлось вносить коррективы в сценарий церемонии инаугурации. Вместо двух часов она прошла по новому плану всего за 16 минут, а речь президента длилась 45 секунд. 

И в дальнейшем состояние здоровья Ельцина оставалось неудовлетворительным. 5 ноября 1996 г. ему была проведена операция аортокоронарного шунтирования. Обязанности президента до 10 ноября исполнял глава правительства В. Черномырдин. Фактически к работе Ельцин смог вернуться лишь в начале 1997 г. Но в связи с различными недомоганиями впоследствии он часто госпитализировался в Центральную клиническую больницу.

Ситуация в стране оставалась настолько сложной, что требовала от государственных деятелей полной отдачи сил, энергичных действий и гибких решений. Однако из-за плохого состояния здоровья Ельцин уже не мог так напряженно работать, как ранее. Складывалось впечатление, что президент во многом стал «плыть по течению», потеряв прежний уровень креативности и работоспособности.

Целый ряд решений президента после выборов привели к снижению его авторитета. Так, учитывая непопулярность в народе войны с Чечней, президент идет на ее прекращение, вернее, он откладывает окончательное решение вопроса на отдаленное будущее. 

В итоге в августе 1996 года по поручению президента секретарь Совета безопасности России генерал А. Лебедь подписывает Хасавюртские соглашения. Тем самым были прекращены боевые действия на территории Чечни и выведены оттуда федеральные войска. 

Сепаратисты воспользовались этими уступками Центра и фактически восстановили свои прежние порядки: Чечня снова стала независимым государством, на территории которого не действовали российские законы и органы правопорядка. 

Таким образом, в результате этого соглашения не состоялось восстановление территориальной целостности Российской Федерации, и все понесенные жертвы оказались напрасными. 

Недовольными этим неудачным шагом к восстановлению мира были не только военные и политики. Расчет Ельцина на то, что прекращение боевых действий принесет ему очки, не подтвердился. В октябре 1996 года он отправляет в отставку генерала Лебедя, подписавшего Хасавюртские соглашения, но это для него самого не спасает ситуацию. 

Огромный ущерб авторитету действующего президента наносила его склонность к алкоголю. В условиях гласности граждане могли видеть по телевидению разные скандальные сцены, включая моменты зарубежных визитов Ельцина.

Также отрицательно сказалась на репутации президента и «министерская чехарда». Так, гражданам не объяснили причину отставки солидного В. Черномырдина и замену его очень молодым человеком – С. Кириенко. Люди не знали о том, что Черномырдин создал финансовую пирамиду, которая логично и неудержимо шла к своему краху. 

Более того, за три дня до объявления дефолта сам Ельцин 14 августа 1998 года уверенно заявил, что никаких финансовых потрясений не будет: «Девальвации не будет. Это я заявляю четко и твердо». При этом президент уверил телезрителей в том, что «всё точно просчитано». 

Такие заверения «гаранта» нанесли огромный урон его авторитету. Кроме того, граждане решили, что причиной дефолта была ошибка Ельцина в назначении нового премьера, который якобы по своей неопытности нанес колоссальный вред всей финансовой системе, предпринимателям и всем гражданам. 

Кириенко дважды сильно удивил избирателей: первый раз тем, что был назначен – молодой, неизвестный, неопытный, и второй – тем, что, вопреки заверениям президента, объявил дефолт. Потому он и получил свое прозвище в народе – «Киндер-сюрприз».

Но и с новым премьер-министром Ельцин не набрал очки, а совсем наоборот. У Е. Примакова дела пошли намного лучше, чем у его предшественников. В Госдуме многие депутаты увидели в Примакове вполне достойную замену действующему президенту. 

Теперь бесконечно витающие в Думе идеи импичмента президента приобрели реальное содержание: Примаков выглядел для большинства парламентариев намного авторитетнее, чем Ельцин и Зюганов. Его бы явно поддержали не только коммунисты, но и другие фракции. 

Естественно, что если подготовка к такому шагу и шла, то она хранилась в секрете. Но неожиданное увольнение Примакова с поста премьера 12 мая 1999 года при том, что он добился явных успехов на своем посту, подтверждает версию о сложившемся подозрении у Ельцина. Он, вероятно, увидел в Примакове сильного соперника и стал опасаться его.

И действительно, у Примакова уже образовался очень высокий рейтинг одобрения и поддержки. Отставка Примакова была встречена населением резко отрицательно: 81% опрошенных фондом «Общественное мнение» заявили, что не одобряют её. При этом большинство опрошенных выразили мнение, что правительству Примакова удалось добиться экономической и политической стабилизации в России. Реакция избирателей была вполне логичной: рейтинг Ельцина упал еще ниже.

Президентский срок Ельцина должен был по Конституции закончиться летом 2000 года. Но и ему, и его окружению стало ясно, что время работает против действующего президента. Более правильным было бы уйти досрочно. 

Началась подготовка операции «Преемник». На эту роль, как сочли в руководстве, не очень подходил глава правительства Сергей Степашин. Поэтому он пробыл на своем посту всего три месяца. Остановились на кандидатуре Владимира Путина. Решено было назначить его премьером, чтобы он, поработав на этом высоком государственном посту, стал известным избирателям и мог затем успешно пройти президентские выборы.

16 августа 1999 года Госдума поддержала эту кандидатуру на пост главы правительства. И 31 декабря, накануне нового 2000-го года, Ельцин обратился с телеобращением к гражданам России. Но он произнес не только новогоднее приветствием. Он заявил: «Сегодня я последний раз обращаюсь к вам как Президент России. Я принял решение. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку». 

Если бы Ельцин сослался при этом только на состояние здоровья, это было бы верно, но он добавил важные слова: ухожу «и не по здоровью, а по совокупности всех проблем». Тем самым он признал наличие проблем, которые ему не удалось решить, которые ему были уже не по силам. 

Затем он выразился еще более конкретно: «Я хочу попросить у вас прощения. За то, что многие наши с вами мечты не сбылись. И то, что нам казалось просто, – оказалось мучительно тяжело. Я прошу прощения за то, что не оправдал некоторых надежд тех людей, которые верили, что мы одним рывком, одним махом сможем перепрыгнуть из серого, застойного тоталитарного прошлого в светлое, богатое, цивилизованное будущее. Я сам в это верил: казалось, одним рывком – и все одолеем. Одним рывком не получилось». 

С уходом Ельцина, действительно, завершилась целая эпоха, начатая перестройкой Горбачева. Россия обрела государственную независимость и перешла к рыночной экономике. Однако этот переход сопровождался огромными социальными издержками и жертвами, поэтому и оценки этого периода разительно отличаются друг от друга. 

Продолжение читайте на сайте 17 марта