1 июля 2004 г. в городе Москве приступил к работе Девятый арбитражный апелляционный суд - один из двух первых начавших свою работу арбитражных апелляционных судов в Российской Федерации.
Свершившееся историческое событие стало продолжением позитивного развития арбитражной судебной системы Российской Федерации.
Задача повышения качества правосудия, эффективности средств судебной защиты была сформулирована Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 18 апреля 2002 г. Для решения этих целей было предложено оптимизировать структуру арбитражных судов, выделив процедуру рассмотрения апелляционных жалоб, путем создания самостоятельных арбитражных апелляционных судов в Российской Федерации. Предложенный новый принцип разделения полномочий арбитражных судов имел своей целью - достижение объективного пересмотра судебных актов суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, вышестоящей апелляционной инстанцией, и осуществление тем самым надлежащей судебной защиты прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности, повышения доверия к суду.
Реализация поставленной Президентом Российской Федерации задачи была обеспечена принятием соответствующих Федеральных конституционных законов: № 3-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и № 4-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
Принятие указанных законов, в соответствии с которыми сформированы 20 самостоятельных арбитражных апелляционных судов, явилось началом очередного этапа судебной реформы, а в итоге привело к созданию четырехзвенной системы арбитражных судов.
Пунктом 2 статьи 33.1. Федерального конституционного закона от 28.04.1995г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» для проверки судебных актов, принятых Арбитражным судом города Москвы, предусмотрено создание в Московском арбитражном округе Девятого арбитражного апелляционного суда.
Согласно статье 3 Федерального конституционного закона от 04.07.2003г. № 4-ФКЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации", устанавливающей последовательность образования арбитражных апелляционных судов, одним из первых должен быть сформирован Девятый арбитражный апелляционный суд.
Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 21 июля 2003 года определено место постоянного пребывания Девятого арбитражного апелляционного суда - город Москва.
Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2003 года № 1424 председателем Девятого арбитражного апелляционного суда назначен Евстифеев Александр Александрович, ставший первым председателем создаваемых в России апелляционных судов.
Назначение судей Девятого арбитражного апелляционного суда началось с февраля 2004 г.: Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 2004 г. № 181 назначены судьи Близнец В.Г., Борисова Е.Е., ДемидоваО.В., Крылова А.Н., Москвина Л.А., Сумарокова Т.Я.
Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2004 г. № 278 назначены судьи Афанасьева Т.К., Дегтярева Н.В., Колыванцев С.Е., Цымбаренко И.Б., Корякин Д.В., Крекотнев С.Н., Нагаев Р.Г., ОвчинниковаС.Н., Попов В.В., Свиридов В.А., Сметанин С.А., Якутов Э.В.
Указом Президента Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 663 назначены судьи Жуков Б.Н., Кольцова Н.Н., Порывкин П.А.
Формирование судейского корпуса осуществлялось параллельно с проводимой большой и срочной работой по созданию и подготовке материально-технической базы суда, разместившегося в арендованном здании по адресу : г.Москва, ул.Садовническая, 68/70, строение 1.
15 июня 2004 г. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил: «Считать началом деятельности Девятого арбитражного апелляционного суда 01 июля 2004 г.»
Структура и штатная численность Девятого арбитражного апелляционного суда, утвержденная Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, на первом этапе включала 20 судей, 40 работников аппарата (из них 12 помощников судей), 6 человек обслуживающего персонала.
Накануне начала работы суда 08.07.2004 г. Указом Президента Российской Федерации № 856 назначены заместители председателя Девятого арбитражного апелляционного суда Трухин С.Н. и Хвощенко А.Р., а также судьи Голобородько В.Я., Окулова Н.О., Солопова А.А.
В соответствии с требованиями статьи 8 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» судьи Девятого арбитражного апелляционного суда, впервые назначенные на эту должность: Корякин Д.В., Крекотнев С.Н., Нагаев Р.Г., Овчинникова С.Н., Попов В.В., Свиридов В.А., Сметанин С.А., Якутов Э.В., Солопова А.А. принесли в торжественной обстановке присягу судьи.
На основании Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации" приказом председателя Девятого арбитражном апелляционного суда от 1 июля 2004 г. № 43-ок сформированы судебные коллегии, включавшие 4 судебных состава.
Коллегию по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, возглавил заместитель председателя суда Трухин С.Н., в коллегию вошли 1 и 3 судебные составы.
Руководство коллегией по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, было возложено на заместителя председателя суда Хвощенко А.Р. В коллегию вошли 5 и 6 судебные составы.
27 июля 2004 г. Девятым арбитражным апелляционным судом в составе председательствующего судьи Якутова Э.В., судей Демидовой О.В., Свиридова В. А. принято постановление по апелляционному производству № 09АП-01/04-АК по результатам рассмотрения первой поступившей в суд апелляционной жалобы Российского Фонда Федерального имущества по делу А40-31582/03-72-191 по заявлению Ногинской таможни о признании незаконным бездействия должностных лиц ЦМО РФФИ.
Начало осуществлению правосудия Девятым арбитражным апелляционным судом было положено!
Темпы поступления апелляционных жалоб в суд нарастали с каждым днем и с каждым месяцем. Режим работы, как судей, так и работников аппарата суда становился все напряженнее. Судебные заседания зачастую заканчивались задолго после окончания установленного рабочего времени.
Желание работать с полной отдачей, повышать авторитет суда и свой профессиональный опыт, взаимовыручка и взаимопонимание, - это то, на что опирались все судьи и работники аппарата в наиболее тяжелый период становления суда, и то, что помогло выдержать высокую нагрузку.
В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в Девятом арбитражном апелляционном суде был сформирован Президиум, возглавляемый председателем суда Евстифеевым А.А., и в составе заместителей председателя суда Трухина С.Н., Хвощенко А.Р., исполняющих обязанности председателей судебных составов Сумароковой Т.Я., Борисовой Е.Е., Окуловой Н.О., Демидовой О.В. Впоследствии Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2005г. № 19 в его состав включены судьи Жуков Б.Н., Пронникова Е.В., Солопова А.А.
Приказом председателя Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2005 г. утверждены Положение о Научно-консультативном совете при Девятом арбитражном апелляционном суде и его персональный состав. Основные функции Научно-консультативного совета: анализ арбитражной практики, формирование единообразных подходов к применению новых нормативных актов.
Для обеспечения деятельности суда по осуществлению правосудия и в соответствии со штатным расписанием суда были сформированы структурные подразделения аппарата суда: секретариат председателя суда; отдел анализа, обобщения судебной практики, законодательства и статистики; отдел кадров; отдел информатизации и технического обеспечения; отдел делопроизводства; финансовый отдел; хозяйственный отдел.
Процесс формирования суда продолжился созданием комиссии по подсчету трудового стажа судей и государственных служащих суда; аттестационной комиссии под руководством заместителя председателя суда Хвощенко А.Р.; комиссии по жилищным вопросам и конкурсной комиссии по проведению конкурсов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг под руководством заместителя председателя суда Трухина С.Н.
Вхождение арбитражных апелляционных судов в судебную систему Российской Федерации продолжалось активным участием представителей Девятого арбитражного апелляционного суда в работе органов судейского сообщества, основными задачами которых в соответствии со статьей 4 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» являются содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
Участие в работе высшего органа судейского сообщества - VI Всероссийском съезде судей Российской Федерации, проходившем в декабре 2004 г., стало возможным благодаря внесенным в ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" изменениям от 14 августа 2004г., вводивших норму представительства делегатов от судей арбитражных апелляционных судов.
На VI съезд судей Российской Федерации делегатами от арбитражных апелляционных судов были избраны председатель суда Евстифеев А.А., судья Борисова Е.Е. При формировании органов судейского сообщества Евстифеев А.А. делегатами съезда был избран членом Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и впоследствии по решению членов коллегии заместителем Председателя ВККС РФ. БорисоваЕ.Е. делегатами съезда была избрана в состав Совета судей Российской Федерации.
Подведение первых итогов работы Девятого арбитражного апелляционного суда, (за второе полугодие 2004г.) состоялось на расширенном заседании Президиума суда с участием Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.
А.А.Иванов констатировал, что первый в России арбитражный апелляционный суд успешно приступил к работе. Им отмечено, что на показатели деятельности суда будет ориентироваться вся арбитражная судебная система при определении результатов работы самостоятельной апелляционной инстанции.
Сегодня в соответствии со штатным расписанием в суде 8 судебных составов, численность судей 70 человек, аппарата суда - 168. Суд является крупнейшим среди арбитражных апелляционных судов России, что закономерно так как ежегодно на долю Девятого арбитражного апелляционного суда приходится наибольшее количество рассмотренных в апелляционной инстанции судебных дел. Основу аппарата суда составляют хорошо подготовленные, опытные и ответственные специалисты. Почти 70 % работников аппарата - в возрасте до 30 лет, столько же имеют законченное юридическое образование. Важную роль в комплектовании аппарата суда выполняет конкурсная комиссия, сформированная в августе 2006 года. Основная цель комиссии создание кадрового резерва, за счет которого замещается большая часть вакантных должностей в аппарате суда. В суде налажена работа по подготовке кандидатов на должности судей из числа работников аппарата суда.
Материальная база суда сформирована в полном соответствии с требованиями федерального законодательства - здания суда и земельный участок на котором они расположены являются объектами федеральной собственности и переданы Российской Федерацией в оперативное управление и бессрочное пользованиеДевятому арбитражному апелляционному суду. Суд располагает актовым залом, залом Президиума, 22 залами судебных заседаний, отдельными кабинетами для судей и необходимым числом кабинетов для аппарата суда. Все рабочие места компьютеризированы и соединены локальной вычислительной сетью, постоянно обновляется сайт суда, функционируют автоматизированные системы "Судопроизводство" и "Делопроизводство", правовые базы "Гарант" и "Консультант+", системы видеонаблюдения, контроля доступа, охранная и пожарная сигнализации.
Таким образом, кадровый состав коллектива судей и аппарата суда, а также материально-техническая база суда полностью соответствуют современным требованиям судопроизводства.