МОСКВА, 6 июл - РАПСИ, Мария Гусарова. Верховный суд (ВС) РФ отказал в удовлетворении иска ООО "Фабрикант.ру", в котором компания требовала признать незаконным один из пунктов порядка отбора площадок для проведения открытых аукционов в электронной форме для государственных нужд, передает корреспондент Российского агентства правовой и судебной информации из зала суда.
Таким образом суд подтвердил законность существующего порядка отбора электронных площадок, по которому победителей отбора не может быть более пяти.
Согласно оспариваемой норме, через месяц со дня размещения на официальном сайте Минэкономразвития объявления о проведении отбора и техзадания на функционирование площадок, министерство совместно с ФАС России определяет пять электронных площадок, с операторами которых на ближайшие пять лет будут заключены соответствующие соглашения для проведения открытых аукционов в электронной форме.
Представители компании полагали, что такое ограничение по количеству ничем не обосновано и нарушает права предпринимателей.
В свою очередь представитель МЭР Анна Катамадзе заявила во вторник в суде, что определение лишь пяти площадок позволяет вести реальный контроль за тем, что происходит на данных ресурсах, как расходуются бюджетные средства, и в случае необходимости привлекать нарушителей к ответственности.
Ее позицию о законности нормы поддержали представители ФАС, Минюста и Генпрокуратуры.
В настоящее время ни один из победителей де-юре работать не начал, поскольку они проходят проверку соответствия техзаданию и аудит, но де-факто в пилотном режиме функционируют три электронные площадки, среди которых прошедшие отбор "Сбербанк-автоматизированная система торгов" и ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан". Также победителями конкурса стали ООО "Индексное агентство РТС", ЗАО "ММВБ-Информационные технологии" и ОАО "Единая электронная торговая площадка".
ООО "Фабрикант.ру", которое также участвовало в конкурсе, но в число победителей не вошло, требует в Арбитражном суде Москвы отменить результаты смотра и провести его повторно. Данное разбирательство было приостановлено по просьбе МЭР из-за процесса в Верховном суде РФ.
Представитель "Фабрикант.ру" Ярослав Кулик заявил во вторник в суде, что государство в той или иной степени является владельцем всех выигравших площадок, "поэтому их и легче контролировать, между тем, эффективность размещения средств падает".
Во вторник судья Владимир Зайцев огласил вводную и резолютивную части решения, поэтому мотивы его не известны. Через пять дней будет изготовлена полная версия решения, после чего участники смогут его обжаловать.
По окончании заседания Кулик сообщил РАПСИ, что в планах истца нет намерений подавать кассационную жалобу на это решение. "Но уже завтра мы подаем другой иск, в котором будем оспаривать весь приказ, а не в части", - добавил собеседник агентства.
В ходе заседания он ходатайствовал об уточнении исковых требований, заявляя, что весь приказ подлежит отмене, так как не прошел правовую и антикоррупционную экспертизы, а также не был опубликован в установленном законом порядке. Суд на этом этапе уточнение не принял.
ООО "Фабрикант.ру" 14 апреля подавало в арбитражный суд заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрещения Минэкономразвития и ФАС заключать и исполнять соглашения с победителями конкурса "на функционирование электронных площадок по результатам проведенного отбора". Суд 15 апреля удовлетворил данное заявление и принял меры по обеспечению иска, но 23 апреля по заявлениям ответчиков эти меры отменил.
Президент России Дмитрий Медведев 26 февраля поручил своей администрации проверить жалобы предпринимателей на то, что глава ФАС Игорь Артемьев объявил победителей конкурса операторов площадок электронных торгов еще до его окончания. На встрече главы государства с предпринимателями президент ОАО "Триумвират" Сергей Габестро сказал, что Артемьев объявил победителей "еще даже до того, как подали заявки". Предприниматель заявил также, что площадки, которые полностью готовы к торгам, "отсекаются от рынка госзаказа".
По словам Габестро, являющегося также председателем совета директоров межотраслевой торговой системы "Фабрикант", в результате отбора, который проводился без каких-либо критериев, из 18 компаний-операторов, подавших заявки, были назначены пять площадок, "две из которых вообще не существуют в момент принятия решения". Габестро также заявил, что любое ограничение количества операторов электронных торговых площадок в государственном заказе противоречит Конституции РФ и ведет к снижению конкуренции.
Руководитель ФАС Артемьев 2 марта отверг обвинения в нарушении закона при проведении конкурса по отбору площадок для электронных торгов. В интервью газете "Ведомости" он заявил, что 19 января правительственная комиссия подвела итоги конкурса по отбору электронных площадок, а его пресс-конференция прошла 26 января.
От запуска пяти электронных площадок для проведения аукционов федеральных заказчиков Артемьев ожидает увеличения экономии бюджетных средств на электронных торгах в два раза, "то есть примерно до 400-500 миллиардов рублей в год".
Межотраслевая торговая система "Фабрикант" была разработана в 2006 году для проведения торгов в электронной форме. В частности, для процедур в режиме "онлайн" по направлениям: закупки для государственных нужд, корпоративные закупки, реализация имущества должников в рамках процедур банкротства. В системе размещают торговые процедуры ОАО "Концерн "Энергоатом", ОАО "УАЗ", ОАО "ЗМЗ", ОАО "Русполимет", ГК "Росатом", ВСМПО "Ависма", ОАО "Оборонсервис", Пенсионный Фонд РФ, министерство обороны РФ, министерство юстиции РФ, администрации Костромской и Нижегородской областей.
