САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 19 мая — РАПСИ, Михаил Телехов. Судья Конституционного суда (КС) РФ Сергей Князев уверен, что физические лица должны получить право обращаться в Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за защитой своих прав и свобод по аналогии с Судом по правам человека. Об этом Князев заявил во время своего выступления на XIII Петербургском международном юридическом форуме (ПМЮФ) в рамках сессии, посвященной 10-летию Минского суда.
Князев пояснил, что суд ЕАЭС сейчас не является Судом по правам человека, и поэтому физические лица не имеют возможности обращаться в него.
"Но вопрос о том, чтобы физические лица обрели возможность в рамках интеграционного объединения защищать свои права в суде, заслуживает самого серьезного внимания", — подчеркнул Князев.
Он напомнил, что КС РФ уже говорил об этом в своем постановлении, принятом 27 марта 2012 года, посвященном применению временных международных договоров. В нем речь шла о том, что Россия и Казахстан договорились о временном применении международного договора о Таможенном кодексе (ТК) Таможенного союза (еще до вступления его в силу). Тогда заявитель, возвращаясь из Китая, уплатил пошлину по Таможенному кодексу РФ, а таможенные органы потребовали увеличенную пошлину, поскольку уже применялся ТК Таможенного союза (ТС). Заявитель спросил у Конституционного Суда РФ, можно ли применять ТК ТС, если положение временно применяемого договора еще не опубликовано официально. Перед КС РФ встал вопрос, является ли публикация таких временных договоров необходимым условием, если они затрагивают права и свободы граждан.
"С одной стороны, то, что международные договоры должны соблюдаться, сомнению не подвергается, а с другой стороны, Конституция РФ говорит, что любые нормативные акты, которые затрагивают права и свободы человека, не подлежат применению, если они не опубликованы. Мы тогда пригласили представителя Министерства иностранных дел РФ, и он нам рассказал, что у них сотни временно применяемых международных договоров, которые не опубликованы официально", — рассказал судья КС РФ.
Тогда КС РФ вынужден был констатировать, что до официального опубликования такие временные международные договоры, если они затрагивают права и свободы гражданина, применяться не могут. Но учитывая информацию МИД РФ о большом количестве неопубликованных договоров, суд дал три месяца на их публикацию и указал, что после этих трех месяцев никакие неопубликованные временные международные договоры действовать и применяться не будут.
Таким образом, была разрешена юридическая коллизия между верховенством Конституции РФ и ее же статьей 15, в которой говорится, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Такие коллизии, по словам Князева, пока не возникали между КС РФ и судом ЕАЭС, но возникали между КС РФ и Страсбургским судом, когда тот неоднократно пытался заставить КС РФ, вопреки Конституции РФ, обеспечивать верховенство европейской Конвенции по правам человека.
"Мы соглашались, что Страсбургский суд имеет право интерпретировать Конвенцию, но давали понять, что, интерпретируя ее, нельзя вводить новые правила, которые в ней не содержатся", — сказал Князев.
Относительно взаимоотношений КС РФ с судом ЕАЭС, первый всегда подчеркивал в своих решениях, что оценка соответствия актов ЕАЭС учредительному договору этого интеграционного объединения — это исключительная прерогатива Минского суда, и что КС РФ ни в коей мере не может подвергать сомнению или отвергать решения суда ЕАЭС.
"Но когда национальное регулирование подменяется координационным и интеграционным правовым регулированием, КС РФ не сможет уклониться от осуществления конституционного контроля за соблюдением прав и свобод граждан. При этом мы отдаем себе отчет, что наша работа не должна разрушать единство и единообразие правового порядка ЕАЭС", — заявил судья КС РФ
В конце выступления он выразил надежду, что физические лица все-таки получат право обращаться в Минский суд за защитой своих прав и свобод, и что решениям ЕАЭС будет предаваться большая значимость, поскольку от поведения суда ЕАЭС, от его актов во многом зависит сохранение самого ЕАЭС, находящегося на начальном этапе своего становления.
Официальные Telegram-каналы фонда Росконгресс на русском, английском, испанском и арабском языках. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система фонда roscongress.org.
