МОСКВА, 29 ноя - РАПСИ. Правительство в пятницу внесло на рассмотрение в Госдуму законопроекты о введении внесудебного порядка взыскания с физических лиц задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.
Законопроекты разработаны в соответствии с поручением президента РФ от 25 апреля 2024 года №Пр-816. Поправки предлагается внести в статьи 12 (виды налогов и сборов) и 30 (налоговые органы в РФ) Налогового кодекса РФ, а также в статьи 123.1 (судебный приказ) и 287 (требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций) Кодекса административного судопроизводства РФ.
Поправками в Налоговый кодекс РФ предлагается ввести внесудебный порядок взыскания налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на основании решения налогового органа. Одновременно устанавливается, что при наличии возражений налогоплательщика налоговым органом может быть предъявлено административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в порядке административного судопроизводства.
Законопроектом с поправками в КАС РФ вносятся корреспондирующие изменения, исключающие из числа рассматриваемых судом дел заявления о выдаче судебных приказов о взыскании обязательных платежей и санкций, для которых устанавливается внесудебный порядок. Положения КАС, регулирующие рассмотрение административных исковых заявлений о взыскании обязательных платежей и санкций, сохраняют силу и будут применяться для взыскания задолженности при наличии возражений должников.
Кроме того, у должника есть возможность оспаривания действий и решений налоговых органов в порядке главы 22 КАС (производство по административным делам об обжаловании решений госорганов). Таким образом, отмечают разработчики инициативы, будет обеспечен необходимый судебный контроль взыскания с физических лиц задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.
Снижение нагрузки на суды
По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ с 2016 по 2023 год мировыми судьями ежегодно выносятся порядка 6 миллионов судебных приказов по административным делам о взыскании налогов, сборов и страховых взносов. Для отмены судебного приказа должнику достаточно направить в суд немотивированные возражения относительно его исполнения. При этом отменяется ежегодно лишь около 5% от общего числа вынесенных мировыми судьями судебных приказов. Таким образом, предъявляемые в суды требования о взыскании таких задолженностей как правило, являются обоснованными и признаются налогоплательщиками.
В таких условиях функция по осуществлению правосудия фактически сводится к констатации наличия задолженности и санкционированию принудительного исполнения. В то же время рассмотрение данной категории дел создает существенную нагрузку и, как следствие, приводит к затягиванию сроков рассмотрения иных дел, разрешаемых в порядке искового производства с вызовом сторон и исследованием предоставляемых сторонами материалов.
