МОСКВА, 19 янв — РАПСИ. КоАП РФ предложили дополнить статьей о нарушениях требований к деятельности лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, соответствующий законопроект внесен в понедельник на рассмотрение в Госдуму.
В соответствии с документом, за майнинг криптовалюты в регионах, где такая деятельность запрещена, штрафы для граждан предлагается установить 100–150 тысяч рублей, для должностных лиц и ИП — 300–800 тысяч рублей, для юрлиц — 1–2 миллиона рублей.
В случае повторного нарушения запрета штрафы могут составить 1–1,5 миллиона рублей для граждан, 3–5 миллионов рублей для должностных лиц и ИП, 5–10 миллионов рублей для юрлиц. При этом предусмотрена конфискация оборудования.
Кроме того, предлагается установить административную ответственность за майнинг без регистрации в реестре или с превышением лимита энергопотребления, а также за непредоставление в налоговый орган сведений о полученной в результате майнинга криптовалюте и адресе‑идентификаторе в порядке, объеме и сроки, установленные правительством РФ.
Разработчики инициативы сообщают, что к концу 2025 года в России выявлено 197 тысяч майнинговых ферм, причем их число за год выросло на 44 %.
Нелегальный майнинг создает перегрузки в электросетях, которые ведут к вынужденным отключениям потребителей, снижению надежности энергосистемы. Круглосуточная повышенная нагрузка и перегрев майнингового оборудования повышают риск пожаров. Кроме того, из‑за низких тарифов для населения и приравненных к нему категорий (например, в Иркутской области, Хакасии, Татарстане) майнеры получают выгодные условия, однако соответствующее налогообложение не урегулировано — это приводит к недополучению доходов бюджетами всех уровней.
Эксперты Института Столыпина оценивают ежегодный ущерб от нелегального майнинга в более чем 10 миллиардов рублей из‑за потерь в энергосекторе и до 9,6 миллиарда рублей — из‑за уклонения от уплаты налогов. Также растут объемы перекрестного субсидирования тарифов для населения за счет других потребителей, ускоряется рост потребления электроэнергии, увеличивается дефицит мощности в ряде регионов (Юго‑Восточная Сибирь, Северный Кавказ и др.), что затрудняет технологическое присоединение промышленных и социальных объектов.
В 2024 году были приняты нормативные акты, регламентирующие майнинг. Так, Федеральный закон № 259‑ФЗ от 31.07.2020 устанавливает запреты на майнинг в отдельных регионах, ограничивает потребление для физлиц (не более 6 000 кВт·ч в месяц без регистрации), требует включения в реестр для ИП и юрлиц. С 1 ноября 2024 года майнить могут только зарегистрированные в реестре ФНС юрлица и ИП. С 1 января 2025 года в ряде регионов майнинг полностью запрещен. Однако в настоящее время отсутствует административная или уголовная ответственность за нарушение этих норм.
