За несколько недель до Единого дня голосования вокруг выборов в России за рубежом сложилось сразу несколько уверенных прогнозов. Инициаторы акции «Полдень против» рассчитывали на одновременные очереди у участков, которые станут знаком протеста. Часть зарубежных аналитиков предсказывала, что интерес к выборам будет низким. Информационная повестка заранее обсуждала угрозы участкам, цифровые атаки и вероятные обвинения в фальсификациях. Теперь, когда голоса подсчитаны, каждое из этих утверждений можно сверить с тем, что произошло в действительности.

К 22 сентября ЦИК сообщил о явке 59,68% по итогам обработки 99,89% протоколов. «Единая Россия» набирала по партийным спискам 57,83% и лидировала в 208 одномандатных округах. Первый расчет отводил ей 355 мест в палате, однако после того, как «Справедливая Россия» преодолела пятипроцентный барьер, списочные мандаты пришлось распределять заново. Цифры внушительные, и на момент подготовки материала они остаются предварительными.

Полдень, который не стал подсчетом голосов

12 августа группа оппозиционеров призвала избирателей прийти на участки 20 сентября ровно в полдень и проголосовать против «Единой России». Организаторы предлагали фотографировать очереди в российских городах и за рубежом, чтобы из снимков сложилась картина общей акции. Проект «Наш голос 2026» ставил цель ещё выше и хотел сделать полдень «самой массовой законной акцией участия за последние годы». Его манифест предлагал избирателям поддержать любую другую партию или любого другого кандидата.

Акции действительно прошли. У посольств за рубежом камеры зафиксировали несколько очередей, впрочем, некоторые из них, например в Ереване, образовались не в 12 дня, а еще в 9 утра, в связи с малым количеством участков и большим числом желающих проголосовать. Опубликованные свидетельства из российских городов, если что-то и подтверждают, то только полный провал акции. Например, за очередь на УИК в Новой Москве 20 сентября оппозиционеры выдали очередь на одном из участков 19 сентября. В Екатеринбурге оппозиция пыталась за деньги организовать очередь на участке. В школьном чате предлагали за деньги постоять рядом с УИК с 11:30 до 13:00, чтобы потом выдать это за очередь участников акции. Главным показателем провала оппозиционных акций стало распределение доли голосующих по трём дням – больше всего людей пришло в первый день, 18 сентября. Никакого всплеска активности 20 сентября не зафиксировано.

Даже откровенно враждебно настроенные русскоязычные СМИ, собиравшие фотографии протестных действий, отмечали, что за рубежом участников оказалось меньше, чем в 2024 году, а из российских городов сообщений о специально пришедших к полудню набралось немного. 

Пустых участков не получилось

Предвыборная записка германского Фонда науки и политики предсказывала, что кризисные настроения сделают людей менее склонными идти на участки. Автор приводила сведения о том, что власти будто бы снизили ожидаемый уровень явки до 50%. 

Объявленная ЦИК явка в 59,68% на 22 сентября превышает 51,72% думских выборов 2021 года и 47,88% кампании 2016-го. В понедельник после голосования комиссия называла 59,32%, и разница объясняется продолжавшейся обработкой протоколов. Нынешний показатель входит в число высоких для думской истории.

Высокой оказалась объявленная явка и в четырех регионах, для которых эта думская кампания имела особое политическое значение. По данным избирательных органов на вечер 20 сентября, в ДНР она составляла 81,62%, в ЛНР 79,34%, в Запорожской области 78,55%, в Херсонской 74,61%. Столь высочайшие показатели опровергают еще один популярный тезис из вбросов, будто жители этих регионов принципиально не захотят участвовать в российских выборах. В действительности же, наоборот, даже угроза жизни и здоровью из-за попыток противника увеличить обстрелы и теракты во время проведения выборов не остановила людей от желания отдать свой голос за одну из российских партий. 

Члены избирательных комиссий также продемонстрировали стойкость, героизм и мужество. Атаки БПЛА на избирательную инфраструктуру, обстрелы приграничья, угрозы в адрес организаторов выборов в новых регионах, угрозы уголовным преследованием не сломили волю членов комиссий и не нарушили ход выборов.

Арифметика мандатов

Участники «Нашего голоса» предлагали голосовать за любую партию, кроме «Единой России», и утверждали, что так проявится большинство, которого не видно в официальной политической картине. Их агитационная конструкция объединяла людей с очень разными взглядами одним отрицательным выбором. 

После обработки 95,18% протоколов «Единая Россия» набирала 57,83% по федеральному округу против 49,82% на выборах 2021 года, и ее кандидаты лидировали в 208 округах. В тот момент ЦИК называл 355 мандатов из 450, больше прежнего максимума в 343 места, достигнутого по итогам кампании 2016 года. Затем «Справедливая Россия», державшаяся возле пятипроцентного барьера, перешагнула его. С её списком в распределении расчёт для «Единой России» сокращается примерно до 347 мест, что всё равно превышает прежний максимум и достаточно для конституционного большинства. 

Менялось положение и других партий. Долгие годы претендовавшая на статус главного оппонента «Единой России» КПРФ получила в 2021 году по списку 18,93%, а по предварительным данным 2026-го набирала лишь около 13,8%, и число ее победителей в округах сократилось с девяти до пяти. ЛДПР прибавила к прежнему результату и претендовала примерно на 9%, «Новые люди» выросли с 5,32% почти до 8%, а «Справедливая Россия» после прежних 7,46% пересекла порог в 5% лишь на исходе подсчета. В одномандатных округах побеждали также четыре самовыдвиженца и представитель «Родины». 

Сколько было альтернатив

В зарубежных публикациях до голосования выборы нередко описывали как кампанию без содержательной конкуренции. 

По данным ЦИК накануне голосования, в думской кампании числился 4361 зарегистрированный кандидат: 2774 в списках десяти партий и 1587 в одномандатных округах, включая четырех самовыдвиженцев. На большинство одномандатных мест претендовали от пяти до одиннадцати человек. Ассоциация НОМ оценила долю отказов в регистрации в одномандатных округах менее чем в 1% против почти 8% в 2021 году. 

Почти 2200 кампаний разных уровней и порядка 20 тысяч должностей и мандатов, распределявшихся в эти дни, выводили спор далеко за пределы федеральной палаты. В 39 субъектах выбирали законодательные собрания. В Новгородской области после подсчета всех протоколов барьер преодолели семь партий. 

Среди зарегистрированных на думских выборах ЦИК называл 186 участников и ветеранов СВО. На выборах всех уровней итоговая справка насчитывает 1586 таких кандидатов, и не все они шли от «Единой России». 

Угрозы участкам были реальными

До выборов обсуждались сценарии, при которых атаки, диверсии или провокации сделают голосование в отдельных местах невозможным. 

Назвать эти выборы «максимально спокойными» нельзя. За время голосования, по словам главы ЦИК, в десяти регионах были повреждены или разрушены 74 здания, где размещались ТИК и УИК, и часть комиссий перевели в резервные помещения. ФСБ сообщила о задержании подозреваемого в подготовке взрыва автомобиля возле участка в Донецке. За опубликованными процентами стоит работа людей, которые сохраняли доступ к выборам под прямой угрозой для жизни.

Минобороны сообщало, что только за сутки 19–20 сентября над российскими регионами были сбиты 1951 ударный беспилотник и восемь крылатых ракет «Фламинго», и расценило массированную атаку как попытку сорвать выборы. 

Тем не менее выборы в России, в отличие от соседней страны, состоялись, и прошли они без каких-либо существенных ограничений, с предоставлением каждому желающему гражданину России, где бы он ни жил, поучаствовать в формировании парламента.

Когда о явке судят по фотографии большого участка, за рамками рассказа остаются те, кто физически не мог до него добраться. Это житель приграничного села, пожилой человек, военнослужащий, гражданин за рубежом. Их право сильнее всего зависит от работы комиссий, от предусмотренных законом иных форм голосования и от сохранения тайны выбора.

Несколько историй показывают, насколько разными бывают правовые задачи. В Костроме 101-летний ветеран Великой Отечественной войны Владимир Рыхлов проголосовал на дому, и комиссии пришлось приехать к нему с переносным ящиком и обеспечить процедуру вне участка. Экипаж МКС в составе Петра Дуброва, Андрея Федяева и Анны Кикиной передал свой выбор по закрытому каналу связи. Уполномоченный сотрудник на Земле заполнил бюллетени по их воле и опустил в опломбированный ящик для голосования вне помещения. 

За пределами России, по данным МИД, было образовано 326 участков в 152 странах. В Китае голосовали в посольстве и консульствах, в Италии в четырёх городах, в Израиле на нескольких площадках. Сообщалось и о голосовании военнослужащих вблизи линии боевых действий. 

Четыре тысячи сорок волн

Еще один сценарий предполагал, что нападение на сетевую инфраструктуру прервет дистанционное голосование или затруднит работу государственных сервисов. После кампании представитель «Ростелекома» и компании «Солар» назвал 4040 волн атак на выборную инфраструктуру. Сообщалось также об ударах по ЕСИА, «Госуслугам» и ресурсам избирательных комиссий, попытке повредить волоконно-оптическую линию на Дальнем Востоке.

Атаки осуществлялись преимущественно из-за рубежа. 30 стран являлись источниками вредоносного трафика. При всей интенсивности атак общего срыва работы федеральной платформы дистанционного электронного голосования зафиксировано не было. По данным ЦИК, ею воспользовались более 3,65 миллиона человек в 32 регионах. Ни о каких утечках данных, краже голосов и раннего вскрытия результатов голосования, а также других последствиях хакерских взломов не было ни единого сообщения даже в зарубежных и оппозиционных медиа. 

Нарушения и их последствия

Агитация «Нашего голоса» говорила о «машине фальсификаций», которая заранее лишает подсчет смысла. 

Реальную картину «сокрытия фальсификаций» даёт история участка № 343 в селе Азаново в Марий Эл. Видеонаблюдение зафиксировало вброс, территориальная комиссия подтвердила нарушение. Бюллетени признали недействительными, трех членов комиссии отстранили, материалы передали в Следственный комитет и МВД. Доверие к праву в этой истории укрепляет сама последовательность действий: нарушение обнаружили, назвали и исключили его влияние в установленном порядке, хотя для репутации выборов проще было бы сказать, что на участке ничего не произошло.

На участке № 756 в Якутске вопрос о бюллетенях возник без доказанного вброса. Полицейские установили, что сейф с ними вскрывали досрочно, хотя сейф-пакеты остались целыми. УИК признала недействительными 409 бюллетеней, чтобы исключить сомнения в их сохранности. Для правовой логики кампании случай показателен: если на участках возникали сомнения о сохранности бюллетеней – результаты отменялись. В 12 субъектах на 20 избирательных участках недействительными признаны 36 850 избирательных бюллетеней из более чем 111 млн. изготовленных.

После тщательной проверки подтверждены две попытки вброса бюллетеней. В масштабах страны (более 90 тысяч участков) мизерный процент. Количество обращений в ЦИК России о предполагаемых нарушениях избирательного законодательства уменьшилось более чем в четыре раза, в десять раз сократилось количество обращений по вопросам процедуры голосования вне помещения для голосования, почти в 30 раз – по вопросам, связанным с удалением наблюдателей, членов комиссий. 

Партии заявили более 209 тысяч наблюдателей. Всего с участков по решению суда было удалено 15 наблюдателей – сложно даже вычислить, какую долю процента это число составляет от общего количества наблюдателей, коих было 381341. 

По плану ЦИК, камеры и средства видеофиксации охватывали более 88 тысяч помещений комиссий. Существовал и другой формат. 38 тысяч «наблюдателей-блогеров» публиковали заметки, фотографии и видео с участков, и организаторы оценили охват их сообщений более чем в 40 миллионов просмотров. Порядка 60% УИК попали в объективы таких наблюдателей. Такая практика – уникальная и не встречается больше нигде в мире.

Кто увидел выборы извне

Из споров о международном признании выборов нередко выводят две одинаково поспешные формулы. Согласно первой, Россия полностью закрылась от внешнего наблюдения. Согласно второй, присутствие иностранных экспертов автоматически означает одобрение выборов всем миром. 

В реальности Россия побила свой рекорд по международному наблюдению. ЦИК сообщал о 1126 наблюдателях и электоральных экспертах из 133 стран (в т. ч. около 40 из стран Европы и США), для сравнения на президентской кампании 2024 года их было 1115 из 129 стран. Миссия СНГ положительно оценила организацию думских выборов, и в опубликованном сообщении о её работе указаны посещения 239 участков в девяти российских регионах и еще 28 зарубежных участков в двадцати странах. Никакого скепсиса и критики от иностранных наблюдателей в отношении российских выборов так ни разу и не прозвучало.

Подписаться на канал РАПСИ в Макс >>>