О причинах нежелания чеченцев в 1990-е годы становиться полноценной частью Российской Федерации, а также истоках и развитии вооруженных конфликтов в регионе рассказывает в сто шестьдесят пятом материале своего тематического цикла юрист, кандидат исторических наук, депутат Государственной Думы первого созыва Александр Минжуренко.

Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика (ЧИАССР) так же, как и другие автономии, включилась в «парад суверенитетов», но в дальнейшем развитие событий в ней пошло совсем по другому сценарию. 

Объясняется это многими факторами, в том числе и историческими. Во время самой длительной в истории России Кавказской войны (1817-1864 гг.) именно чеченцы оказывали наиболее упорное сопротивление русской армии. Эта война за независимость сохранилась в народной памяти. 

А в 1944 году националистическим и сепаратистским настроениям был придан новый импульс: все коренное население Чечено-Ингушетии было выселено в Казахстан, а сама республика была упразднена, и упоминание о ней было исключено из Конституции СССР. 

В 1957 году состоялась реабилитация чеченцев и ингушей. Республика была восстановлена, но ее Пригородный район так и остался в Северной Осетии, что в дальнейшем явилось камнем преткновения для нормализации отношений республики с Центром.

27 ноября 1990 года Верховный Совет ЧИАССР принял Декларацию о государственном суверенитете. Чечено-Ингушетия объявлялась суверенным государством, с правами подписи союзного и федеративного договора. По настоянию ингушских депутатов в документе была сделана оговорка о том, что республика не подпишет договоры до тех пор, пока не будут возвращены ингушские земли Пригородного района.

В начале 1991 года чечено-ингушское руководство отказалось проводить на своей территории референдум о целостности СССР. Отказ мотивировался невозвращением Пригородного района.

С мая 1990 г. и в 1991 г. в Чечне происходит формирование органов власти, параллельных советским. 8 июня 1991 г. председателем Исполнительного комитета Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН) был избран генерал-майор Джохар Дудаев. Затем была провозглашена Чеченская Республика (Нохчи-Чо). В сентябре 1991 г. активисты ОКЧН разогнали Верховный Совет республики и захватили власть.

27 октября 1991 г. в чеченской части республики состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Дудаев, за которого проголосовало 90% избирателей. 1 ноября своим первым указом Дудаев провозгласил независимость республики от СССР и от России. Было введено военное положение, захвачены правительственные здания, разоружены воинские части. Дудаев призвал чеченцев, проживающих в Москве, «превратить столицу России в зону бедствия». 

12 марта 1992 г. парламент ЧРН принял Конституцию республики, объявив её независимым светским государством.

К 8 июня 1992 года из Чечни были выведены все российские войска. При этом они оставили в Грозном практически всё вооружение (в том числе танки, бронетехнику, артиллерийские системы, автоматическое оружие, патроны и снаряды).

30 октября 1992 в Пригородном районе Северной Осетии начался вооруженный осетино-ингушский конфликт.

Разрыв отношений с Россией привел к тому, что в Чечне разразился острый социально-экономический кризис: резко снизилось производство, не выплачивались пенсии, закрывались учебные заведения и больницы, безработными оказались 70% её трудоспособного населения. И уже в 1993 г. популярность Дудаева падает: оппозиция требует его отставки. 

Тогда генерал распускает парламент, правительство и конституционный суд. Вводится прямое президентское правление. Митинг оппозиции был расстрелян. Многочисленные вооружённые структуры в Чечне занимались хищением нефтепродуктов под видом их охраны. Регулярно подвергались разграблению российские поезда, проходившие транзитом через Чечню: только в 1993 г. были совершены нападения на 559 поездов, было разграблено 4000 вагонов. В 1992-1994 годах погибли более 20 сотрудников железной дороги. 

За все время нарастания кризиса в отношениях Чечни и РФ правительство России и Госдума предпринимали неоднократные попытки начать мирные переговоры с Грозным. Однако даже малейшие достигнутые предварительные результаты переговоров дезавуировались Дудаевым, занявшим крайне неуступчивую позицию.

В октябре-ноябре вооруженные отряды оппозиции штурмовали Грозный, но потерпели поражение. Теперь они могли рассчитывать только на помощь Центра.

9 декабря 1994 вышел указ Президента РФ Бориса Ельцина «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооружённых формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта». На основании этого указа 11 декабря 1994 года подразделения Минобороны и МВД России вошли на территорию Чечни. Началась Первая чеченская война.

19 января 1995 г. федеральные войска взяли Президентский дворец, и к 22 февраля 1995 г. российская армия установила контроль над Грозным. 6-17 декабря в Чечне состоялись выборы главы республики, в ходе которых Доку Завгаев, по официальным данным, получил 303,2 тысячи или 96,4% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

21 апреля 1996 г. Джохар Дудаев был убит в результате ракетного удара, наведённого на сигнал его спутникового телефона. 27 апреля совет чеченских «полевых командиров» возложил исполнение обязанностей президента республики на вице-президента Зелимхана Яндарбиева. 

И снова Россия неоднократно предпринимала попытки закончить военные действия и договориться с противоположной стороной. 27 января 1996 г. на выборах президентом Республики Ичкерия был избран Аслан Масхадов. 

22 августа на переговорах генерала Лебедя с Масхадовым была достигнута договорённость о «частичном» отводе федеральных войск и о создании совместных комендатур. Фактически власть в Грозном и на всей территории Чечни снова стала переходить в руки сепаратистов. 31 августа 1996 года были заключены Хасавюртовские соглашения между РФ и ЧРИ, по которым решение вопроса о статусе ЧРИ было отложено до 2001 года.

За время правления Масхадова в Чечне быстро деградировали экономика и социальная сфера, над Чечнёй реально нависла экологическая и эпидемиологическая катастрофа. Города и разрушенные сёла практически не восстанавливались, люди жили в разбитых кварталах, где уже давно не было ни канализации, ни воды, а часто — и электричества. Медицинское обслуживание, по существу, отсутствовало. 

9 января 1999 года Масхадов выступил за создание исламского государства в Чечне. 3 февраля в качестве уступки радикальным исламистам Масхадов подписал указ о введении в Чечне шариатского правления «в полном объёме». Парламент был лишён законодательных прав, а высшим законодательным органом стала Шура — исламский совет.

7 августа 1999 года с территории Чечни было совершено массированное вторжение радикальных исламистов в Дагестан под общим командованием Шамиля Басаева и арабского наёмника Хаттаба. Отбив нападение, 30 сентября российские войска пересекли административные границы Чечни. Началась Вторая чеченская война.

Наиболее активной боевой фазой этой войны был период с сентября 1999 г. по апрель 2000 г. Но и после этого долгое время во многих местах Чечни сохранялась диверсионная активность боевиков. С началом войны удалось сформировать пророссийскую администрацию во главе с перешедшим на сторону федеральных войск муфтием Ахматом Кадыровым. 

8 марта 2005 г. в ходе спецоперации был уничтожен Аслан Масхадов. 

16 апреля 2009 года в Чеченской Республике официально отменён режим контртеррористической операции.

Продолжение читайте на сайте 3 февраля