МОСКВА, 9 сен — РАПСИ. Суд Евросоюза в Люксембурге отклонил поданное предпринимателем Романом Абрамовичем заявление, в котором он оспаривал наложенные на него в связи с конфликтом на Украине ограничительные меры, тем самым подтвердив их правомерность.
Как следует из материалов Суда ЕС, Абрамович, предприниматель, имеющий российское, израильское и португальское гражданство, в том числе выступает мажоритарным акционером материнской компании «Евраз» — одного из ведущих российских концернов в сталелитейной и горнодобывающей отраслях.
После начала специальной военной операции (СВО) 24 февраля 2022 года Совет ЕС, в частности, заморозил средства ведущих предпринимателей, осуществляющих деятельность в экономических секторах, считающихся существенным источником доходов для властей России, и запретил им въезд в Европейский Союз или транзит через его территорию.
Предприниматель направил Совету ЕС ряд замечаний в отношении наложенных на него санкций, после чего данный орган Евросоюза принял новые акты о продлении ограничительных мер, затрагивающие интересы Абрамовича. Продление рестрикций осуществлялось сначала до 15 сентября 2025 года, а затем до 15 марта 2026 года соответственно.
В результате заявитель подал, а затем уточнил иск, в котором просил, среди прочего, признать недействительными указанные последние акты и присудить ему компенсацию за моральный вред, который, по его утверждению, он понес в результате их принятия.
В рамках разбирательства по обращению Абрамовича Суд ЕС отверг довод о том, что рассматриваемые меры были де-факто приняты рабочими группами Совета, на которые была возложена задача проведения подготовительной работы.
По мнению Люксембургского суда, принимая указанные решения Совет ЕС лишь опирался на эти подготовительные материалы. Тот факт, что эти рабочие группы участвовали в рассмотрении ограничительных мер с целью упрощения принятия Советом окончательного решения, не означает, что последний отказывался от своих полномочий по принятию решений или делегировал их одному из своих подготовительных органов.
Кроме того, критерии определения лиц, в отношении которых применяются указанные меры, находящиеся в рамках широких дискреционных полномочий Совета, являются объективными, достаточно точными и соразмерными, высказал свою позицию Суд ЕС.
Во-первых, данные ограничительные меры конкретно нацелены на ведущих предпринимателей, осуществляющих деятельность в России, в условиях, когда, как счел Люксембургский суд, основные экономические субъекты имеют тесные связи с государством.
Во-вторых, указанные меры, по мнению Суда ЕС, направлены против тех, кто действует в секторах, приносящих значительные доходы российским властям, поскольку явно касаются видов деятельности, имеющих немаловажное значение и являющихся источниками финансирования действий и политики этих властей.
Суд ЕС пришел к выводу, что именно применение этих критериев с учетом значимости капитальных вложений заявителя привело к принятию ограничительных мер в его отношении, а не, как он утверждал, желание воспользоваться его общественной известностью.
Наконец, заявил Люксембургский суд в своем решении, указанные меры отвечают условиям, установленным законодательством ЕС, и, в частности, Хартией основных прав Европейского союза, в отношении ограничений на осуществление основных прав и свобод.
Так, что касается свободы передвижения граждан ЕС, соответствующие ограничения основаны на законодательной базе, которая ясно и точно определяет сферу их применения, равно как и предусматривают исключения и периодические пересмотры, обеспечивая тем самым «суть» данного права.
Более того, действующие ограничения прав заявителя являются соразмерными и отвечающими цели содействия разрешению украинского конфликта, резюмировал свое постановление Суд ЕС.
