МОСКВА, 5 дек - РАПСИ. Верховный суд (ВС) РФ в понедельник оставил без удовлетворения заявления компаний аэропорта "Домодедово", которые требовали отменить приказ Минтранса РФ, установивший в феврале 2011 года требования по обеспечению транспортной безопасности в аэропортах, передает корреспондент агентства РАПСИ/rapsinews.ru из зала суда.
Таким образом, судья Николай Романенков подтвердил законность действующих правил об обеспечении безопасности в авиационных узлах, которые обязывают следить за порядком не только силовиков, но и других работников аэропортов.
Согласно поданному в суд заявлению, оспариваемый акт является обязательным для исполнения всеми транспортными субъектами, которыми являются заявители. Но деятельность заявителей не связана с обеспечением транспортной безопасности, отмечается в иске. Тем не менее, по мнению представителя заявителей, формально на них накладываются обязанности правоохранительных органов - то есть пресечение попытки теракта, выявление лиц или действий, признаков подготовки к совершению террористического акта и другие подобные действия.
При этом сотрудники субъектов транспортной инфраструктуры даже не уполномочены задерживать вызывающих подозрение лиц и изымать у них какие-либо предметы, пояснил представитель истцов Владимир Кочетов.
"Основным оспариваемым пунктом является пункт 4, где указано, что требования приказа - обязательные для исполнения всеми субъектами транспортной инфраструктуры (ТИ) и распространяются на всех юридических и физических лиц, находящихся на объекте ТИ", - сказал Кочетов.
Представитель заявителя отметил, что в настоящее время безопасность обеспечивается специальными службами аэропортов и авиационных предприятий, а также уполномоченными подразделениями госорганов.
Также представителей заявителей смущает указанный в приказе термин "потенциальный нарушитель", наличие которого противоречит и Уголовному кодексу РФ и Кодексу об административных правонарушениях РФ.
"Речь может идти о подготовке, но как определять и вычислять и что потом делать с "потенциальным нарушителям" - совершенно непонятно", - отметил юрист "Домодедово".
В свою очередь представители Минтранса РФ полагали, что претензии организаций необоснованны по той причине, что ни ЗАО "Международный аэропорт Домодедово", ни ЗАО "Домодедово Пэссенджер Терминал" не являются теми субъектами, на которые возложены функции обеспечения безопасности.
По данным министерства, аэропорт "Домодедово" относится к первой из четырех категорий объектов транспортной инфраструктуры, при определении которой учитываются показатели возможных человеческих жертв, причинения ущерба, и часть оспариваемых в приказе пунктов к нему не относится.
Представитель Минюста РФ в свою очередь отметил, что положения приказа, регламентирующие обязанности по обеспечению безопасности, не снимают соответствующих функций с правоохранительных органов. Он и его коллеги из МВД и ФСБ просили оставить заявление без удовлетворения.
В свою очередь представитель прокуратуры Лариса Степанова просила суд многочисленные требования истцов не удовлетворять полностью, но предложила откорректировать девять пунктов приказа, где указано, что потенциальных нарушителей можно задерживать, а подозрительные предметы - изымать на определенные периоды времени.
Оспариваемая норма не содержит необходимости "задерживать и изымать", поэтому речи об ограничениях по времени быть не может, считает представитель надзорного ведомства.
За неделю до издания оспариваемого приказа, 24 января, в аэропорту "Домодедово" был совершен теракт, в результате которого 37 человек погибли и свыше 120 получили травмы.
В конце сентября Высший арбитражный суд РФ не стал рассматривать в связи с неподсудностью аналогичное заявление компаний.
В середине ноября Арбитражный суд Московской области по заявлению компаний аэропорта "Домодедово" отменил предписание Ространснадзора, обязавшего заявителей после теракта незамедлительно принять меры по обеспечению 100-процентного досмотра всех лиц на входах в здание аэропорта.
