САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 23 авг — РАПСИ, Михаил Телехов. Причастность к деятельности экстремистского общественного объединения может выражаться в непосредственной реализации его целей и в участии в инициированных им мероприятиях, в связи с которыми соответствующее общественное объединение было признано экстремистским, даже если эти мероприятия происходили за год до дня вступления в законную силу решения суда о запрете деятельности такого общественного объединения, говорится в определении Конституционного суда (КС) РФ, которым было отказано в рассмотрении жалобы главы псковского отделения партии "Яблоко" Льва Шлосберга.

Шлосберг оспаривал конституционность пункта 3.6 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также частей 8.1, 8.2 и 8.4 статьи 4 Федерального закона от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", положения которых предусматривают, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, причастные к деятельности общественного объединения, в отношении которого вступило в законную силу решение суда о запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", а также определяют круг лиц, на которых распространяется указанный запрет и сроки его действия.

Сняли с выборов

Как следует из материалов дела, решением окружной избирательной комиссии № 207 от 3 августа 2021 года Шлосберг был зарегистрирован в качестве кандидата по одномандатному округу на выборах депутатов Государственной думы РФ, назначенных на 19 сентября 2021 года. Зарегистрированный в качестве кандидата по тому же избирательному округу кандидат от партии "Зеленые" Андрей Пангаев обратился в суд с требованием об отмене регистрации заявителя, которое было удовлетворено решением Московского городского суда от 9 августа 2021 года, подтвержденным вышестоящими судами, включая Верховный Суд РФ.

Суды установили, что Шлосберг был привлечен к административной ответственности в связи с тем, что принял на себя роль организатора не согласованного в установленном порядке публичного мероприятия, инициированного ФБК (включен Министерством юстиции РФ в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента, признан экстремистской организацией и запрещен в России) в поддержку Алексея Навального (включен в реестр террористов и экстремистов), организованного в Пскове 23 января 2021. Также было установлено, что Шлосберг высказывался в поддержку этого публичного мероприятия в интернете. Изложенные обстоятельства послужили основанием для признания заявителя причастным к деятельности экстремистского общественного объединения и, как следствие, – не имеющим права быть избранным депутатом Государственной думы РФ.

Обратная сила допустима

КС РФ отметил, что оспариваемые нормы устанавливают, что гражданин России, причастный к деятельности экстремистского общественного объединения в срок, начинающийся за один год до дня вступления в законную силу решения суда о запрете деятельности такого общественного объединения, а также после вступления его в законную силу, не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы до истечения трех лет со дня вступления в законную силу указанного решения суда.

В решении КС РФ отмечено, что данные ограничения введены федеральным законодателем в качестве особого конституционно-правового дисквалифицирующего препятствия для занятия выборных публичных должностей, сопряженного с повышенными репутационными требованиями к носителям публичной власти, что обусловлено их прямым участием в принятии правовых актов и ответственностью, с которой связано осуществление ими своих полномочий.

"Соответственно, в этой части оспариваемое регулирование, на которое конституционный запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, не распространяется, неопределенности не содержит и не нарушает конституционных прав Шлосберга", - говорится в определении КС РФ.

Также КС РФ подчеркнул, что причастность к деятельности экстремистского общественного объединения, которая устанавливается в действиях лица только вступившим в законную силу решением суда, может выражаться в непосредственной реализации целей и форм деятельности (в том числе отдельных мероприятий), в связи с которыми соответствующее общественное объединение было признано экстремистским, и выражении поддержки высказываниями, включая высказывания в сети "Интернет", либо иными действиями (предоставление денежных средств, имущественной, организационно-методической, консультативной или иной помощи) тем целям и формам деятельности соответствующего объединения, в связи с которыми оно было признано экстремистским.