Обязательное условие рассмотрения дел об административных правонарушениях, влекущих за собой арест, выдворение или обязательные работы, — это присутствие лица, в отношении которого ведется производство. Об этом говорится в изученном РАПСИ Постановлении Верховного суда (ВС) РФ по делу о потреблении иностранным гражданином наркотического средства без назначения врача.
Оштрафовали и выдворили
Как следует из материалов дела, в декабре 2022 года сотрудниками полиции был задержан иностранец, находившийся в наркотическом опьянении. Медицинское освидетельствование этот факт подтвердило. В январе 2023 года Первомайский районный суд Краснодара признал его виновным в совершении соответствующего административного правонарушения (ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ) и назначил ему административный арест на двое суток. Правонарушитель наказание отбыл. Апелляционная инстанция нарушений в данном решении не нашла, но в кассационном суде общей юрисдикции постановление районного суда было отменено и возвращено для изменения подсудности. В ноябре 2023 года дело было передано в Октябрьский районный суд Краснодара, в котором иностранец также был признан виновным в потреблении наркотического средства без назначения врача и оштрафован на 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Дважды наказывать нельзя
Оспаривая это решение, иностранный гражданин дошел до ВС РФ, который обратил внимание на то, что повторно дело рассматривалось в отсутствие нарушителя. Верховный суд РФ напомнил, что согласно абзацу второму части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
При этом, ВС РФ сослался на позицию Конституционного суда РФ, высказанную в ряде его определений, которая гласит, что требование об обязательном присутствии нарушителя на суде с перечисленными выше возможными мерами ответственности создает для иностранца или лица без гражданства дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.
Также ВС РФ указал, что никто не может нести ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Посчитав, что судебные акты, принятые по делу заявителя, не могут быть признаны законными, Верховный суд РФ их отменил. А в связи с тем, что срок давности привлечения заявителя к административной ответственности истек, производство по его делу было прекращено.
Михаил Телехов
