МОСКВА, 11 июн - РАПСИ. Госдума в пятницу приняла в первом чтении законопроект, расширяющий полномочия ФСБ. Документ поддержали только единороссы: КПРФ и "Справедливая Россия" сочли его непроработанным и ущемляющим права граждан, а ЛДПР, наоборот, высказалась за более серьезное расширение полномочий службы.
Правительство РФ в апреле внесло на рассмотрение ГД законопроект, которым вводится административная ответственность за неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника ФСБ и воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей. Такое правонарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 1 до 3 тысяч рублей, для юридических - от 10 до 50 тысяч рублей.
Органам ФСБ также предоставляется право выносить официальные предостережения лицам о недопустимости их действий, создающих условия для совершения преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесено законодательством РФ к ведению органов ФСБ.
"Анализ поступающей в органы ФСБ информации свидетельствует об активизации деятельности радикальных организаций, что приводит к росту социальной напряженности и усилению негативных процессов в обществе, в первую очередь в молодежной среде", - говорится в пояснительной записке к документу.
Отдельные СМИ открыто способствуют формированию негативных процессов в духовной сфере, утверждению культа индивидуализма и насилия, неверию в способность государства защитить своих граждан, фактически вовлекая молодежь в экстремистскую деятельность, отмечается в документе. Несмотря на принятые в последние годы организационные и правовые меры по противодействию терроризму и экстремистской деятельности, число преступлений против жизни и здоровья, совершаемых из экстремистско-националистических побуждений, не сокращается, констатируется в записке.
Так, по информации Следственного комитета при прокуратуре РФ, в 2008 году в России было зарегистрировано 460 преступлений экстремистской направленности, что на 29% больше, чем в 2007 году. По данным ФСБ России, за 10 месяцев 2008 года на территории только Центрального федерального округа РФ было зафиксировано 135 преступлений экстремистской направленности, что практически вдвое превышает показатели аналогичного периода 2007 года.
Зампред комитета ГД по безопасности Владимир Колесников, выступая, отметил, что более детальной доработки в законе требуют термин "специальная профилактика", вопросы раскрытия служебной и оперативно-разыскной информации при рассмотрении в суде дела об административном правонарушении, а также определения формы и способа вызова лица для объявления официального предостережения органами ФСБ.
Кроме того, комитет высказывается за замену в законопроекте требования о выполнения предостережения на введение ответственности для граждан за невыполнение законного предписания. Таким образом, ответственность в виде административного ареста будет заменена на денежные штрафы.
Выступая от фракции "Единая Россия", первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев подчеркнул, что важна не жестокость, а неотвратимость наказания. "Говорить об ущемлении прав граждан нет оснований", - добавил он.
По мнению Груздева, законопроектом вводится "крайне важная превентивная мера", которая позволит не плодить преступников.
Депутат-коммунист Виктор Илюхин уверен, что реализация закона будет сопряжена со значительными нарушениями прав россиян. По его словам, данная инициатива серьезно противодействию экстремизму не поможет, а сам документ "и с правовой точки зрения, и политически несостоятелен".
Депутат-эсэр Геннадий Гудков в свою очередь отметил, что проект содержит множество отсылочных норм и расплывчатых формулировок. Он согласился, что полномочия в сфере профилактики у ФСБ должны быть. "Но в этом законе многие увидят угрозу, по крайней мере, психологического давления", - отметил он.
"Нас будут критиковать за рубежом (за закон), но мы сами даем для этого повод", - сказал парламентарий.
Он предложил доработать документ с учетом мнения оппозиции.
Лидер ЛДПР, вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, наоборот, считает, что ФСБ надо дать больше полномочий, и покритиковал проект закона "за слабость правового регулирования деятельности органов безопасности".
Он также предложил лучше следить за идеологией, "поскольку есть левые партии, которые хотят построить коммунизм, а это может привести к свержению существующего строя". Жириновский напомнил, что именно деятельность левых в 1917 году привела к революции.
Жириновский призвал органы госбезопасности уделять больше внимания тому, что происходит в столице, напомнив, что революционное движение в России началось именно с Санкт-Петербурга, который в то время был столицей России.
