МОСКВА, 24 июл — РАПСИ. Федеральная палата адвокатов (ФПА) РФ направила в аппарат Правительства и в Министерство юстиции правовую позицию, в которой представила свои возражения на законопроект, предусматривающий сокращение сроков ознакомления с материалами уголовного дела, сообщили РАПСИ в среду в ФПА РФ.
Законопроект
Минюст разработал поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, предусматривающие сокращение сроков ознакомления с материалами уголовного дела. В пояснительной записке говорится, что действующая редакция части 3 статьи 217 УПК РФ (ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела) не предусматривает предельного срока для ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами дела, что создает «условия для затягивания производства по делу, препятствует своевременной передаче дела в суд, нарушает право на судопроизводство в разумный срок».
Законопроектом предусмотрен предельный срок ознакомления с материала дела: для предварительного следствия — 3 месяца, а для дознания — 10 суток. Разработчики отмечают, что данные сроки были предложены на основании данных о практике ознакомления участников уголовного судопроизводства с материалами дела.
Ряд положений заслуживают принятия
В отзыве на этот законопроект, направленном за подписью президента ФПА РФ Светланы Володиной в аппарат Правительства РФ и Минюст России, отмечается, что ряд предлагаемых в УПК РФ поправок заслуживают принятия.
Так, предлагаемая законопроектом возможность представления материалов дела стороне защиты в электронном виде, по мнению ФПА РФ, положительно скажется на сроках ознакомления с материалами дела. Не вызывает возражений у ФПА предложение предоставлять обвиняемому право знакомиться с материалами дела в присутствии любого из имеющихся у него нескольких защитников.
По мнению ФПА РФ, соответствует стандартам обеспеченности обвиняемого профессиональной защитой исключение из оснований для продления срока ознакомления с материалами дела вступление в него, наряду с уже участвующими в деле, нового защитника.
В ФПА РФ назвали оправданным предоставление обвиняемому и его защитнику по окончании дополнительного следствия, проведенного после возвращения судом дела прокурору и (или) возвращения прокурором дела следователю, права на ознакомление только с новыми материалами дела.
Также в ФПА РФ согласились, что прокурор при рассмотрении поступившего к нему от следователя уголовного дела с обвинительным заключением и судья при подготовке к судебному разбирательству должны изучать доказательства, а не изложение их содержания в обвинительном заключении.
Возражения ФПА РФ
«Вместе с тем, по мнению Федеральной палаты адвокатов РФ, вызывает возражения ключевая поправка проекта, вводящая предельный трехмесячный срок ознакомления с материалами оконченного предварительного следствия. Она ставит сторону защиты в зависимое от представителей стороны обвинения положение и способна повлечь нарушение права обвиняемого на защиту», — отмечается в отзыве ФПА РФ.
В ФПА уверены, что по многим групповым многоэпизодным делам с учетом их объема и сложности предлагаемый срок ознакомления будет недостаточным, а предусмотренное законопроектом наделение руководителя соответствующего следственного органа правом продлевать его в пределах сроков предварительного следствия «вступает в противоречие с принципом правовой определенности».
Так же в ФПА РФ напомнили, что в соответствии с частью 3 статьи 217 УПК РФ, если обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами дела, то срок для этого устанавливает суд, а следователь в случае его нарушения вправе окончить данное процессуальное действие.
По мнению ФПА РФ, ныне действующая в УПК РФ регламентация порядка ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела «находится под независимым судебным контролем, полностью отвечает назначению уголовного судопроизводства».
