МОСКВА, 25 июл - РАПСИ. В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается запретить размещать согласие на обработку персональных данных внутри других подписываемых потребителем документов.
Законопроект разработан сенаторами Совета Федерации Андреем Клишасом и Ириной Рукавишниковой, а также рядом депутатов Госдумы. Документом предлагается установить в Федеральном законе «О персональных данных» требование о том, что согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных документов, в том числе отдельно от договоров и других согласий на обработку персональных данных, которые предоставляются в иных целях.
«Реализация указанного предложения устранит правовую неопределенность, позволяющую недобросовестным операторам персональных данных «дезориентировать» граждан в вопросах предоставления согласия на обработку их персональных данных, определения условий и целей обработки таких данных», отмечается в пояснительной записке.
Разработчики документа утверждают, что зачастую положения о согласии на обработку персональных данных включаются в пользовательские соглашения, а также другие юридические документы, размещаемые на информационных ресурсах или предоставляемые субъектам персональных данных «офлайн». Как правило, в таких документах среди большого объема иных сведений, не относящихся к вопросам обработки персональных данных, заложены условия о предоставлении согласия на обработку персональных данных, в том числе в целях их передачи неопределенному кругу лиц.
Кроме того, в рамках цифрового взаимодействия широкое распространение получили так называемые «браузер-соглашения», акцепт которых предусмотрен посредством входа на сайт.
Разработчики законопроекта утверждают, что неоднозначность правоприменительной практики позволяет владельцам информационных ресурсов считать пользовательское соглашение заключенным посредством совершения гражданином конклюдентных действий, выразившихся в использовании информационного ресурса, в том числе в формате обычного просмотра сайта или страницы сайта в сети Интернет. При этом если положения о согласии на обработку персональных данных были включены в текст данного соглашения, то фактически использование сайта будет являться предоставлением такого согласия.
Таким образом, отмечается в пояснительной записке, гражданин, посетив информационный ресурс либо приняв условия договора (пользовательского соглашения) проставлением «галочки», автоматически предоставляет доступ к своим персональным данным, которые в дальнейшем могут быть использованы фактически неограниченным кругом лиц.
Запретить требовать персональные данные
Кроме того законопроектом предлагается закрепить в Федеральном законе «О защите прав потребителей» требование о том, что продавец (исполнитель, владелец агрегатора) не вправе ограничивать доступ потребителя к информации о товарах (работах, услугах) в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные за исключением случаев, если обязанность предоставления таких данных предусмотрена законодательством РФ. Чаще всего такие ситуации возникают при использовании информационных ресурсов в сфере электронной коммерции.
«Данная практика приводит к избыточному сбору персональных данных граждан, которые используются по большей части в целях, не связанных непосредственно с процессом предоставления информации о товарах, работах и услугах (направление рекламной и иной информации для продвижения товаров и услуг, «спам»)», − говорится в документе.
