МОСКВА, 14 апр — РАПСИ. Госдума во вторник приняла во втором и третьем чтениях законопроект, расширяющий контроль за расходами должностных лиц на их несовершеннолетних детей и закрепляющий в федеральном законодательстве правила расчета совокупного дохода семьи.
Документ вносит изменения в закон «О противодействии коррупции» и закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Под действие этих законов подпадают лица на государственных должностях федерального и регионального уровня, члены Совета директоров Банка России, федеральные и региональные госслужащие, муниципальные служащие, руководители госкорпораций и государственных внебюджетных фондов и ряд иных должностных лиц.
Законопроект включает доходы несовершеннолетних детей в формулу расчета совокупного дохода семьи, при превышении которого возникает обязанность декларировать расходы. По действующим нормам этот порог определяется исходя из доходов самого чиновника и его супруги (супруга) за три предшествующих года. Аналогичный учет доходов детей уже предусмотрен реформой антикоррупционного декларирования, проведенной в конце 2025 года, однако в нормах о контроле расходов формула до сих пор оставалась прежней.
Закон также впервые фиксирует на уровне федерального законодательства правило о том, что при расчете совокупного дохода учитываются только доходы супруги (супруга), полученные в период брака. Добрачные доходы в расчет не включаются, но могут быть указаны в качестве источника средств при декларировании расходов. Одновременно из-под контроля выводятся сделки, совершенные чиновником и членами его семьи до назначения на должность, а также сделки супруги (супруга) до вступления в брак. Имущество по таким сделкам не может быть обращено в доход государства. Эти положения закрепляют позиции, ранее сформулированные Верховным судом РФ в обзоре судебной практики от 30 июня 2017 года и Конституционным судом РФ в постановлении от 9 января 2019 года № 1-П.
Правительство РФ внесло законопроект на рассмотрение в Госдуму в октябре 2022 года. Первоначальная редакция предусматривала более масштабную реформу: распространение контроля на погашение кредитов и займов, введение десятилетнего срока давности для проверок и детальную регламентацию полномочий прокуроров. В итоговом тексте эти положения отсутствуют. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2026 года.
