МОСКВА, 10 ноя — РАПСИ. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении законопроект Верховного суда (ВС) РФ о зачислении в федеральный бюджет госпошлины по делам федеральных судов общей юрисдикции и предложил рассмотреть его 17 ноября, следует из материалов, опубликованных во вторник.
Текст проекта № 70-9 предусматривает, что статья 61.1 Бюджетного кодекса РФ (налоговые доходы бюджетов муниципальных районов) сохранит за этими бюджетами госпошлину только по делам, которые рассматривают мировые судьи. Доходы по делам федеральных судов общей юрисдикции, как указало в заключении правовое управление аппарата Госдумы, предлагается целиком перераспределить в федеральный бюджет.
Документ внесен в пакете с базовым проектом № 64-9, который предусматривает с 1 января 2027 года дополнительные ежемесячные выплаты за сложность и напряженность работы судьям федеральных судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировым судьям, а также отдельным категориям работников аппаратов судов. Бюджетный комитет называет поправку в БК РФ сопутствующей и нужной для того, чтобы после введения выплат бюджеты оставались сбалансированными.
Депутаты напомнили, что по статье 83 БК РФ (расходы, не предусмотренные бюджетом) закон, увеличивающий денежные обязательства государства, можно принять, только если для них есть источник финансирования. Для проекта № 64-9 таким источником служит проект № 70-9, поэтому Госдума должна рассматривать оба документа синхронно, говорится в заключении комитета.
Комитет Госдумы по конституционному, гражданскому законодательству и судоустройству поддержал проект № 64-9, а также законопроекты ВС РФ № 54-9, № 55-9 и № 59-9 о передаче финансово-хозяйственных функций судов Судебному департаменту при ВС РФ.
Законопроект № 70-9 включен в календарь рассмотрения вопросов палаты на 17 ноября. Проект постановления Госдумы, одобренный бюджетным комитетом, предусматривает, что поправки ко второму чтению можно будет направить в течение 15 дней после принятия документа в первом чтении.
Проект № 64-9 подготовлен во исполнение указания президента РФ от 12 мая № Пр-1173, говорится в пояснительной записке к поправке в БК РФ. По расчетам, приведенным в записке, на выплаты в фонде оплаты труда предусмотрено дополнительно 5,9 должностного оклада в год для судей, в частности, кассационных, апелляционных, областных и арбитражных судов, 5,2 оклада для судей районных, городских и гарнизонных военных судов и 4,7 оклада для мировых судей. Для помощников судей и секретарей судебного заседания, которым проект № 64-9 предусматривает выплату за сложность, напряженность и особый процессуальный статус, по тем же расчетам заложено 4,6 оклада в год.
Всего на выплаты судьям, по оценке ВС РФ, понадобится 8,5 миллиарда рублей в год, на выплаты помощникам и секретарям — 8,1 миллиарда. Деньги на эти цели авторы предлагают брать из госпошлины по делам федеральных судов общей юрисдикции. По данным судебной статистики, приведенным в пояснительной записке, пошлина за подачу заявлений по гражданским и административным делам только в первой инстанции этих судов составила 13,4 миллиарда рублей в 2023 году, 12,6 миллиарда в 2024 году и 26,3 миллиарда в 2025 году. Дополнительных денег из федерального бюджета принятие поправки не потребует, следует из финансово-экономического обоснования.
Пленум ВС РФ 16 июля принял постановление № 35 о внесении законопроекта № 70-9 в Госдуму. Тогда же Пленум одобрил законопроекты об освобождении судов от финансово-хозяйственной деятельности. Правительство поддержало проект № 70-9 в заключении от 27 июля, в Госдуму документ поступил 30 сентября.
Предполагается, что проект ВС РФ о финансировании выплат судьям вступит в силу с 1 января 2027 года и будет применяться начиная с бюджетов на 2027–2029 годы.
