Международные стандарты ответственности искусственного интеллекта (ИИ), единые подходы Верховного суда (ВС) РФ к оценке электронных доказательств, дополнение Конвенции ООН против киберпреступности новыми составами и закрепление ответственности банков и операторов связи за противодействие кибермошенничеству обсудили участники VII Академических слушаний в Иркутске.
Слушания были организованы АНО «Белый Интернет», Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, МГИМО МИД России.
Взять инициативу
России необходимо активно включиться в выработку международных стандартов ответственности искусственного интеллекта и взаимного признания судебных решений по делам о киберпреступности, пока эти стандарты не начали навязываться извне, заявила член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ), глава АНО «Белый Интернет», профессор МГИМО Элина Сидоренко.
По словам профессора, на Глобальном диалоге ООН по управлению искусственным интеллектом в Женеве российская сторона впервые серьезно заявила о проблемах агентов ИИ, ответственности при трансграничных преступлениях, формировании единых арбитражей и взаимном признании судебных решений. При этом сама дискуссия о стандартах вызвала у нее тревогу: «Когда эти стандарты начинают навязываться, а мы не знаем, кто их будет писать, понимаешь: стоит развивать эту тему активно уже в рамках правозащитной деятельности».
На слушаниях глава «Белого Интернета» подчеркнула, что минимизировать риски ИИ способна только профилактически настроенная система, и призвала экспертное и правозащитное сообщество самостоятельно формировать позицию по ключевым вопросам ответственности в сфере нейросетей, обмена данными и взаимного признания судебных решений — в перспективе позиция будет услышана на международном уровне.
Сидоренко также сообщила, что предложения, выработанные на V Академических слушаниях по искусственному интеллекту, были учтены при доработке закона о поддержке развития технологий ИИ. «Те предложения, которые были озвучены научным и экспертным сообществом, мы направили авторам законопроекта. Сейчас закон находится в Совете Федерации. Будем ждать решения сенаторов, а потом, конечно, подписи президента», — указала Сидоренко.
Она подчеркнула важность диалога практиков, законодателей и научного сообщества в выработке совместных позиций по борьбе с киберпреступностью и отметила необходимость защиты пользователей, предпринимателей и цифровой экономики от угроз нового поколения.
Практика ВС
Верховный суд РФ после ратификации Ханойской конвенции ООН против киберпреступности выработает единые подходы к оценке электронных доказательств и признанию результатов процессуальных действий, проведенных за рубежом, заявил судья ВС РФ Денис Кунев.
«Верховному суду после ратификации Ханойской конвенции ООН против киберпреступности неизбежно придется формировать единые подходы и единые стандарты к обеспечению единообразной практики. <...> Это — оценка электронных доказательств, полученных из иностранных юрисдикций, признание результатов процессуальных действий, совершенных за рубежом, применение принципов международной взаимности, разрешение коллизий между национальным и международным правом», — уточнил Кунев.
Судья напомнил, что обеспечение единообразной судебной практики — один из приоритетов председателя ВС РФ Игоря Краснова, и высшая инстанция уже внесла в парламент законопроект о придании постановлениям Пленума руководящей роли.
Ханойская конвенция формирует новую архитектуру международного сотрудничества в цифровой среде и создает правовую основу для оперативного обмена информацией, что напрямую повлияет на допустимость, относимость и достоверность доказательственной базы, подчеркнул Кунев.
Во время своего выступления он также обратил внимание на то, что незаконные финансовые потоки сегодня перемещаются не «чемоданами денег», а через криптовалюты, виртуальные активы и иные цифровые сущности, которые практически не урегулированы. «Появилось отмывание средств с помощью онлайн-видеоигр, в метавселенных, с помощью NFT. Ханойская конвенция позволяет очень эффективно на них реагировать», — подчеркнул Кунев.
Приоритет суверенитета
Россия настаивает на всеобъемлющем подходе к борьбе с киберпреступностью, который должен охватывать не только технические взломы, но и использование интернета в преступных целях, отметил директор департамента международной информационной безопасности МИД России Артур Люкманов.
На слушаниях представитель МИД напомнил, что Будапештская конвенция 2001 года касается в основном технических взломов серверов и содержит положение, позволяющее доступ к данным в обход государств и их регуляторов. «С российской точки зрения это является нарушением государственного суверенитета», — пояснил Люкманов.
Кроме того, по его словам, современные зарубежные компьютерные системы имеют уязвимости, которые все чаще используются для распространения противоправной информации. Люкманов подчеркнул, что Россия почти десять лет продвигала создание всеобъемлющей Конвенции ООН против киберпреступности.
Понятийный аппарат
Заместитель начальника Главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры РФ Сергей Плохов, в свою очередь, предложил дополнить Конвенцию ООН против киберпреступности определениями в сфере искусственного интеллекта и расширить перечень преступлений, которые все чаще совершаются через интернет.
По его словам, новая Конвенция отвечает на вызовы цифровой эпохи, не учтенные в договорах двадцатилетней давности, и содержит эффективный набор процессуальных механизмов — от круглосуточной сети для оперативного обмена информацией до механизмов выдачи и возврата активов из-за рубежа.
При этом Плохов подчеркнул, что террористические и экстремистские преступления все активнее перемещаются в интернет и требуют международных правовых механизмов противодействия. В связи с этим он предложил криминализировать их в дополнительном протоколе к Конвенции, а также закрепить в нем понятийный аппарат — определения «искусственный интеллект», «технологии искусственного интеллекта», «критическая информационная инфраструктура» и другие ключевые термины.
Единые международные подходы к срокам хранения цифровых доказательств необходимо выработать, поскольку такие данные могут быть утрачены еще до получения правоохранителями доступа к ним, считает ректор Московской академии Следственного комитета РФ Алексей Бессонов.
«Не всегда страны идут навстречу. <...> Даже при положительном решении за пределами сроков хранения мы получим ответ, что данные уничтожены», — пояснил он. При этом nехнологические меры уже дали результат: за пять месяцев 2026 года в России снизилось число преступлений с использованием IT-технологий.
Реальная практика
Для эффективной защиты в киберпространстве недостаточно общих договоренностей — нужны реальная практика, правоприменение и конкретные правовые механизмы, напомнил первый проректор МГИМО МИД России Сергей Шитьков.
«Россия всегда выражала готовность к открытому и равноправному взаимодействию в сфере информационной безопасности. Однако на фоне растущих киберугроз недостаточно общей Конвенции ООН против киберпреступности — необходимо развитие инструментария в виде конкретных протоколов», — подчеркнул Шитьков.
По словам первого проректора МГИМО, система защиты в киберпространстве динамична и стремительно меняется, поэтому государству нужно регулярно обновлять меры противодействия угрозам. Дополнительный протокол к Конвенции, считает он, важен именно для того, чтобы международные механизмы работали эффективнее и приводили к реальным результатам.
Закрепление ответственности банков и операторов связи за противодействие кибермошенничеству уже дает результаты: в этом году впервые зафиксировано снижение количества киберпреступлений, заявил первый зампред комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Александр Шендерюк-Жидков.
«Если в прошлом году они достигли максимума, то сейчас мы видим тенденцию снижения. Это результат слаженной работы законодательной, исполнительной власти и академического сообщества», — отметил сенатор.
По его словам, два уже принятых антифрод-пакета закрепляют обязанность банков возмещать гражданину средства, переведенные на счета из черного списка, а операторов связи — соблюдать требования по маркировке звонков и блокировать вызовы из международной сети при самозапрете. Шендерюк-Жидков добавил, что готовится третий пакет мер.
