МОСКВА, 22 июн - РАПСИ. Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин рассчитывает, что третий пакет поправок в антимонопольное законодательство вступит в силу с января будущего года.
"Сегодня на правительстве будет обсуждаться третий антимонопольный пакет... Надеюсь, в осеннюю сессию Госдума его обсудит", - сказал он журналистам в среду.
На вопрос, могут ли поправки вступить в силу с января, Голомолзин также ответил: "Надеюсь".
Поправки, разработанные ФАС, уточняют критерии определения монопольно высокой цены товара, вводят новый состав правонарушения для участников рынков электроэнергии и уточняют применение уголовной ответственности за антимонопольные нарушения.
Как сообщал ранее глава ФАС Игорь Артемьев, третий антимонопольный пакет существенно упрощает работу бизнеса и усиливает ответственность чиновников, препятствующих свободе предпринимательства.
Поправки, которые в среду будет обсуждать президиум правительства РФ, могут быть внесены в закон о защите конкуренции и некоторые другие законодательные акты РФ, а также в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Изменения, в частности, предусматривают уголовное преследование только за наиболее опасные для конкуренции деяния - картели. Планируется также установить, что картельных сговоров внутри одной группы лиц не может быть, и, следовательно, за нарушения в такой ситуации не может наступить уголовная ответственность.
Предусмотрено также уточнение антимонопольных требований, в том числе в части контроля экономической концентрации, в отношении иностранных лиц (только в случае поставок такими лицами товаров в РФ не менее чем на 1 миллиард рублей в течение года, предшествующего дате совершения сделки).
Изменения в Кодекс об административных правонарушениях направлены на дифференциацию ответственности компаний за нарушение антимонопольного законодательства, в том числе установление фиксированного штрафа в сумме до 1 миллиона рублей за злоупотребление доминирующим положением, ущемляющее интересы контрагентов, но не ограничивающее конкуренцию. Сейчас действует система оборотных штрафов на нарушения такого рода.
Планируется установить, что цена, сформировавшаяся в ходе биржевых торгов, не может быть признана монопольно высокой.
ФАС предлагает также ввести дополнительные гарантии лицам, против которых ведется производство по антимонопольным делам, в том числе установить минимально необходимый период анализа товарного рынка (не менее года).
Кроме того, антимонопольное ведомство предлагает вести реестр физлиц, привлеченных к административной ответственности, чтобы исключить случаи необоснованного привлечения к уголовной ответственности за однократное злоупотребление доминирующим положением.
