Курс на цифровизацию и гуманизацию правосудия, акцент на единообразии и предсказуемости судебной практики, фокус на бескомпромиссную борьбу с «катализаторами» мошеннических схем и коррупцией в судебной системе — председатель Верховного суда (ВС) РФ Игорь Краснов задал основные векторы развития отечественного правосудия.
Цифровизация на страже прав граждан
Еще при вступлении в должность председателя ВС, выступая перед членами Совета Федерации, отметил, что цифровые технологии являются неотъемлемой частью нашей повседневной жизни и их развитие должно быть в первую очередь направлено на защиту прав граждан. «Цифровизация — это уже даже не задача. Мы все уже живем в цифровой среде. Самое главное, чтобы цифровизация была надежна, безопасна для людей и доступна», — уточнил Краснов.
Тема цифровизации получила развитие в интервью, которое новый глава ВС дал «Российской газете». В нем Краснов подчеркнул необходимость развития системы электронного правосудия, повышения качества взаимодействия судов с заявителями через цифровые форматы обратной связи и расширение соответствующих каналов.
Председатель высшей инстанции также акцентировал внимание на важности развития международного сотрудничества в данной сфере. «Обмен опытом цифровизации судопроизводства, включая внедрение нейронных сетей, очень важен. Более того, учитывая многие новейшие отечественные разработки в сфере IT, наша страна должна задавать высокую планку и транслировать передовые российские достижения всему мировому сообществу, в том числе в сфере судопроизводства. Это важная составляющая, которая формирует авторитет российской системы правосудия и государства в целом», — сказал Краснов.
Внедрение ИИ
Говоря о технологиях искусственного интеллекта, Краснов выразил уверенность, что их внедрение в судопроизводство станет перспективным направлением развития правосудия, позволяющим обеспечить единообразие судебной практики.
«Я уже дал поручение ускорить внедрение технологий искусственного интеллекта в судебную деятельность. Их следует использовать для эффективного анализа судебной практики, выявления в ней противоречий, недостатков правового регулирования. Хотя здесь важно отметить, что нейронные сети никогда не заменят судью, потому что решение, особенно касающееся людских судеб, всегда должно оставаться за человеком. Технологии призваны лишь помогать оптимизировать рабочие процессы и повышать качество судопроизводства», — пояснил Краснов в интервью «Российской газете».
Единообразие практики
В качестве одной из основных проблем, с которой сталкивается российская судебная система, председатель ВС назвал недостаточный уровень единства правоприменения.
«Что касается авторитета судебной системы, на мой взгляд, одна из актуальных проблем, требующих повышенного внимания, — по-прежнему недостаточный уровень единства правоприменения. Противоречивые, порой прямо противоположные подходы судов при рассмотрении дел, к сожалению, все еще встречаются. В свою очередь, это приводит к многочисленным пересмотрам актов и явно не способствует уважению судебной власти», — констатировал Краснов.
Он отметил, что роль Верховного суда в решении данной проблемы трудно переоценить. По его словам, разъяснения высшей инстанции, акты официального судебного толкования нередко полностью меняли траекторию правоприменения, делая его более справедливым.
«Мы должны стремиться к формированию единообразной и понятной всем судебной практики, обеспечивая в первую очередь качество решений, на которые будут ориентироваться все нижестоящие суды», — подчеркнул глава ВС.
Доверие граждан
Еще одним приоритетом в работе ВС и всей российской судебной системы, по словам Краснова, должно стать поддержание высокого уровня доверия граждан к правосудию.
«Причем здесь нет мелочей. На авторитет судебной власти влияет многое, начиная от безупречной репутации судей, качества выносимых ими актов до общего профессионализма судейского корпуса и в целом отношения к людям, для которых суды — часто последняя надежда найти справедливость», — сказал председатель ВС.
Он напомнил о словах президента России Владимира Путина, который на ежегодном совещании судей заявил, что призвание судьи — «опираясь на право и закон, искать, находить и утверждать справедливость, служить обществу, гражданам и государству».
Проверка на прочность
Первым серьезным испытанием для нового руководства ВС стало рассмотрение «дела Долиной». За этим процессом внимательно следили и обычные граждане, и профессиональное юридическое сообщество. Причем повышенное внимание к делу было обусловлено не только тем, что его участником являлась известная певица Лариса Долина, но и увеличением количества аналогичных случаев, когда добросовестные приобретатели квартир становились крайними в мошеннических схемах и в итоге оставались без недвижимости и без денег. При этом суды оставались глухи к законным требованиям таких лиц.
Решение Верховного суда, оставившее квартиру Долиной за ее добросовестной приобретательницей Полиной Лурье, таким образом, должно стать ориентиром для судебной практики.
Еще до рассмотрения дела в высшей инстанции Краснов обязал российских судей предотвращать возможность использования выносимых ими судебных актов для реализации мошеннических схем. «(Судебные решения) не должны содержать намеков, ничем не подкрепленных оценочных суждений, порождать двойственность толкования, а тем более являться катализатором мошеннических и иных незаконных схем», — подчеркнул глава ВС.
ЕСПЧ в прошлом
Пленум Верховного суда под руководством Краснова закрепил окончательный отказ от использования Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) и практики ЕСПЧ при толковании норм российского законодательства.
Из действующих постановлений пленума убраны все отсылки к ЕКПЧ, решениям ЕСПЧ и документам Совета Европы, которые заменены ссылками на Международный пакт о гражданских и политических правах. Изменения распространяются на широкий круг разъяснений: от регулирования вопросов разумных сроков, условий содержания под стражей и назначения мер пресечения до порядка рассмотрения дел о защите репутации, свободе выражения мнения и применении норм в сфере борьбы с коррупцией.
Борьба с коррупцией
Краснов также заявил о необходимости бескомпромиссной реакции на коррупцию в судейском сообществе. «Принятие решений в угоду региональным и местным властям, обслуживание интересов корпораций и коммерческих структур недопустимы. На любые действия коррупционного характера — вне зависимости от уровня их совершения — реакция будет бескомпромиссной», — подчеркнул председатель ВС.
Он отметил, что особая роль в этом вопросе отводится ВККС, которая должна сохранять принципиальность при оценке кандидатов, включая жесткую реакцию на коррупционные нарушения, а также факты конфликта интересов и нарушения профессиональной этики.
За время, прошедшее с момента назначения Краснова главой высшей инстанции, ВККС разрешила следствию возбудить уголовные дела более чем на десяток судей, попавшихся на взяточничестве и других преступлениях.
Снижение нагрузки
В ходе совещания Совета судей Краснов поручил разгрузить российскую судебную систему от неэффективных шаблонов и форм отчетности. По его словам, данная мера будет способствовать значительному снижению нагрузки на судей.
Председатель ВС добавил, что на показатели нагрузки также оказывает влияние наличие в судебной системе чрезмерно громоздких бюрократических процедур и работа, не связанная с отправлением правосудия, например сбор значительного массива показателей, многие из которых утратили практическое значение, но продолжают требовать времени судей и аппаратов.
«В связи с этим поручено провести ревизию формируемой статистики, анализ документооборота для исключения повторяющихся операций, неэффективных шаблонов и форм отчетности. Суды должны быть освобождены от излишней, тем более несвойственной нагрузки», — отметил глава ВС.
День судебного работника
По инициативе Краснова у работников суда появился свой профессиональный праздник, который они впервые отметили в уходящем году 5 ноября. Предложение поддержал президент России Владимир Путин.
Праздничная дата приурочена ко дню издания указа императора Петра I «О форме суда», подписанного 5 ноября 1723 года. Этот исторический документ определил порядок рассмотрения дел судами, закрепил принцип участия обеих сторон в гражданских и большинстве уголовных процессов, а также установил право суда применять меры принуждения, включая арест.
Никита Ширяев
