Конституционный суд (КС) РФ признал законодательным пробелом то, что вдовы погибших военнослужащих имеют право на две пенсии — по старости и по потере кормильца, а такие же вдовы умерших от ранений или военных травм бойцов получают лишь одну пенсию. Об этом говорится в новом постановлении КС РФ № 54-П, опубликованном на его официальном сайте.
Потеря кормильца
Как следует из материалов дела, супруг Марианны Ларькиной проходил военную службу во внутренних войсках МВД, в 2004 году он получил военную травму, был признан инвалидом первой группы и уволен, поскольку не мог продолжать службу. Через месяц из-за этой же травмы он скончался.
"В 2017 году Ларькиной были назначены две пенсии: по старости и по потере кормильца по линии МВД России. Через четыре года ей перестали выплачивать страховую пенсию. В ее восстановлении ей было отказано, поскольку по закону право на две пенсии имеют только вдовы военнослужащих, погибших при исполнении своих обязанностей, а супруг заявительницы не погиб, а умер от военной травмы", — рассказали в пресс-службе КС РФ.
Суды не поддержали позицию Ларькиной, также буквально истолковав норму, на которую в своем отказе сослался Фонд пенсионного и социального страхования, а именно часть 2 статьи 7 федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Заявительница обратилась в КС РФ с просьбой проверить конституционность этой нормы, поскольку она исключает возможность одновременного назначения двух пенсий вдовам военнослужащих, умерших вследствие военной травмы, а не погибших при исполнении служебных обязанностей, и тем самым устанавливает для них худшие условия пенсионного обеспечения по сравнению с иными членами семей военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, в частности с родителями, которым указанное право предоставляется как в случае гибели, так и в случае смерти военнослужащих вследствие военной травмы.
Фактические обстоятельства
КС РФ подтвердил правоту заявительницы. Он пояснил, что законодатель последовательно расширял круг лиц, имеющих право на одновременное получение двух пенсий, и обуславливал это право для иных категорий членов семей не только гибелью, но и смертью военнослужащих вследствие военной травмы.
"Однако он не скорректировал соответствующим образом норму, касающуюся не вступивших в новый брак вдов военнослужащих. Они оказались поставлены в худшее положение исключительно из-за времени возникновения последствий увечья или заболеваний, приведших к смерти, что не имеет разумного оправдания и не согласуется с конституционно значимыми целями", — передает пресс-служба КС РФ позицию суда.
Таким образом, оспариваемая норма признана не соответствующей Конституции РФ. Принимая соответствующее решение, КС РФ принял во внимание фактические обстоятельства конкретного дела Ларькиной.
"К числу таких обстоятельств, в числе прочего, относится признание заключением военно-врачебной экспертизы заболевания, которое было получено супругом заявительницы при исполнении обязанностей военной службы, обусловило признание его негодным к военной службе и установление ему инвалидности, а впоследствии стало причиной его смерти — военной травмой", — говорится в постановлении КС РФ.
В итоге КС РФ обязал законодателя внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
До тех пор данной категории граждан должно предоставляться право на одновременное получение двух пенсий, добавили в пресс-службе КС РФ.
Михаил Телехов
