МОСКВА, 14 фев - РАПСИ. Федеральный арбитражный суд Московского округа подтвердил отказ в иске ООО "Сумма Телеком" (входит в группу "Сумма" бизнесмена Зиявутдина Магомедова) к Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) о правах на частоты в диапазоне 2,5-2,7 гигагерц, выделенные под развитие сетей LTE, сообщили в четверг РАПСИ в суде.
Тем самым суд отказал в удовлетворении жалобы ООО "Сумма Телеком".
В "Сумме Телеком" заявляют, что намерены продолжить борьбу за частоты. "Мы будем продолжать отстаивать свои законные интересы", - сказал агентству представитель компании.
Девятый арбитражный апелляционный суд 1 ноября 2012 года отклонил иск ООО "Сумма Телеком" (входит в группу "Сумма" бизнесмена Зиявутдина Магомедова)к ГКРЧ. Апелляция рассматривала дело заново по правилам первой инстанции. Ранее принятое решение арбитража Москвы, который подтвердил права "Суммы Телеком" на спорные частоты, Девятый арбитражный апелляционный суд отменил.
Жалобы на решение первой инстанции подали Минкомсвязи, ГКРЧ, "Ростелеком", Космос-ТВ и "Скартел" (бренд Yota). Суд так же привлек к делу заявителей апелляционных жалоб, а также всех победителей конкурса на частоты LTE.
Суд, отклоняя иск ООО "Сумма Телеком", указал, что утверждение компании о том, что оспариваемое решение ГКРЧ вынесено без получения экспертизы уполномоченного органа, является голословным. Кроме того, после принятия ГКРЧ решения 8 сентября 2011 года спорные полосы радиочастот могут быть использованы только в рамках стандарта LTЕ и его модификаций.
Как следует из заявки истца, им предполагается использование спорных полос радиочастот путем применения иных радиотехнологий, а именно, WiMAX и MMDS. По указанной причине спорные полосы радиочастот не могут быть выделены истцу, поскольку использование таких технологий, которые, согласно пояснениям ответчика и третьих лиц, являются устаревшими, будет противоречить назначению указанных частот под новый стандарт LTE, определенный ГКРЧ.
В июле 2012 года состоялся конкурс на право получения лицензий для оказания услуг связи в стандарте LTE. На конкурсе были разыграны частоты в диапазоне 791-862 мегагерц, но по его условиям победители ("Ростелеком", МТС, "Мегафон" и "Вымпелком") в дальнейшем должны были получить также частоты 2,5-2,7 гигагерца. "Сумма Телеком" также участвовала в конкурсе, но проиграла. В этот же день - 12 июля - суд первой инстанции удовлетворил требование "Суммы Телеком" к ГКРЧ, которое в ноябре 2012 года и было отменено апелляцией.
"Сумма Телеком" получила частоты в диапазоне 2,5-2,7 гигагерца для строительства сетей широкополосного беспроводного доступа по технологии WiMax по всей стране еще в 2006 году. В дальнейшем компания попросила ГКРЧ разрешить ей использовать более широкий спектр оборудования в этом диапазоне, на что получила отказ.
В течение двух лет "Сумма Телеком" безуспешно обращалась в ГКРЧ с требованиями отменить это решение.
Судебные споры
После того как сети так и не были построены, ГКРЧ отменила решение о выдаче частот. "Сумма Телеком" неоднократно пыталась оспорить его в суде. В частности, в декабре 2010 года "Сумма Телеком" успешно оспорила в Арбитражном суде Москве бездействие ГКРЧ при рассмотрении радиочастотной заявки компании.
В конце 2011 года "Сумма Телеком" подала иск, в котором просила признать недействительным решение ГКРЧ об отзыве частот и выдать ей одну полосу шириной 30 мегагерц и четыре - по 10 мегагерц в диапазоне 2,5-2,7 гигагерца для развития беспроводного широкополосного доступа.
В ходе судебного заседания первой инстанции представитель ГКРЧ заявил, что решение комиссии об отказе выделения радиочастот основывалось на отрицательных выводах экспертизы.
"Сумма Телеком" в заявке на получение спорных частот указала всю территорию РФ, в то время как необходимо указывать отдельные регионы, отметил юрист ГКРЧ, добавив, что именно поэтому результаты экспертизы были отрицательными.
В диапазоне 2,5-2,7 гигагерца может функционировать несколько стандартов, однако расширение спектра оборудования в нем приведет к электромагнитной несовместимости, сказал представитель ГКРЧ. Он добавил, что "Сумме Телеком" можно было бы выделить спорные частоты в отдельных регионах, но не на всей территории РФ, о чем просила компания в своей заявке.
Решение суда может поставить под сомнение результаты проведенного конкурса. Как ранее сказал агентству "Прайм" источник, знакомый с ходом процесса, результатом судебного решения может быть пересмотр итогов конкурса.
Он также не исключил заключения мирового соглашения, в результате которого компания получит часть частот, которые в перспективе могут быть использованы для строительства LTE.
В то же время в Минкомсвязи заявляли, что судебное решение по иску "Суммы Телеком" никак не повлияет на результаты конкурса по частотам LTE.
В конце июля 2012 года, замглавы министерства Денис Свердлов заявлял, что ГКРЧ может повторно рассмотреть заявку "Суммы Телеком" на присвоение частот.
Позиция антимонопольщиков
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) считает, что ГКРЧ допустила бездействие, не вернув ООО "Сумма Телеком" на доработку заявку на частоты 2,5-2,7 ГГц, в результате чего частоты были разыграны на конкурсе среди других операторов, следует из письма ведомства, имеющегося в распоряжении агентства "Прайм".
По мнению ФАС России, "ГКРЧ нарушила положение (о порядке принятия решения о выделении радиочастот) путем бездействия по невозврату радиочастотной заявки ООО "Сумма Телеком" для доработки, а также действий по направлению заявки на экспертизы в нарушение положения, в результате чего рассмотрение заявки было вынесено на заседание ГКРЧ 8 сентября 2011 года, на котором радиочастоты в диапазоне 2,5-2,7 ГГц распределены иным образом и только для технологий LTE", говорится в письме, направленном в ответ на заявление "Суммы Телеком" о нарушении госкомиссией антимонопольного законодательства.
