МОСКВА, 24 дек — РАПСИ. Верховный суд (ВС) РФ признал частично недействующим порядок подтверждения ученых степеней, согласно которому заявитель не может лично подать необходимые для этого документы, передает корреспондент РАПСИ из зала суда.
В суд высшей инстанции обратился кандидат биологических наук Андрей Галиничев, который не смог на личном приеме в Министерстве образования и науки Нижегородской области подтвердить свою ученую степень. Он подал все необходимые документы лично, но чиновники ему в этой услуге отказали, ссылаясь на вступившие в сентябре новые правила подтверждения документов об ученых степенях и званиях, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1891.
Оспариваемый пункт 8 этих правил обязывает ученых заявления и прилагаемые к ним документы направлять в компетентный орган по почте, либо через «Госуслуги» или реестр апостилей. Истец потратился на заверение копий для отправки документов по почте, поэтому он посчитал положение ограничивающим его в праве лично приходить на прием. Также, по мнению Галиничева, использование портала «Госуслуги» создало бы для него дополнительные сложности, так как он не обладает достаточными навыками работы с компьютером.
Позиция ответчика
Представитель административного ответчика — правительства РФ — заявила, что введение оспариваемого постановления было направлено на облегчение процедуры получения государственных услуг, в том числе связанных с подтверждением документов о получении научных степенях и званиях. Основная цель документа — автоматизация всех процессов и перевод их на платформу «Госуслуги», что должно сделать взаимодействие между гражданами и государством более простым и доступным.
Для ускорения и упрощения процедур была создана «реестровая модель», фиксирующая все электронные записи заявлений. Это значительно сокращает время обработки запросов и уменьшает бюрократию в органах исполнительной власти, считает представитель ответчика. Однако законом не предусмотрена личная явка в государственный орган для подачи заявления с пакетом документов и очный прием возможен только для консультаций, пояснила представитель министерства.
Представитель Рособрнадзора дополнил, что в Москве апостиль ставится только в МФЦ. Заявления от ученых принимаются либо через почту, либо через «Госуслуги». При этом личное присутствие заявителя для подачи заявления не обязательно: оно требуется лишь для окончательной проверки личности и получения готового документа. Если заявитель предпочитает получать документ в бумажном виде, процедура все равно начинается с электронной подачи заявки. После рассмотрения запроса и внесения данных в реестр, заявитель получает уведомление и может прийти лично для проставления апостиля на оригинал документа.
Оспариваемые правила получения услуги не полностью решают задачу цифрового документооборота, поскольку любая стадия получения государственной услуги все равно завершается очным приемом. Оспариваемые положения не учитывают интересы граждан, не имеющих доступа к современным технологиям или обладающих недостаточными навыками работы с ними, резюмировал вопросы к ответчикам судья перед уходом в совещательную комнату.
«Суд решил административное исковое заявление Галиничева Андрея Васильевича удовлетворить. Признать пункт 8 правил подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях <…> недействующим со дня вступления решения в законную силу <…>. Взыскать с правительства в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 4 000 тысяч рублей», — сказал председательствующий судья Олег Нефедов.
