Законодатель продолжает реагировать на вызовы, совершенствовать правовые механизмы, и в целом страна идет по пути укрепления правосознания граждан. За 2023 год Государственная Дума РФ приняла 694 закона. РАПСИ представляет подборку ключевых правовых изменений.
Судопроизводство
В июле были внесены поправки в Кодекс административного судопроизводства, разработанные Пленумом Верховного суда РФ. Среди изменений - возможность направления распоряжения, требования, поручения, вызова, обращения суда в форме электронного документа, а также возможность ведения производства по электронным документам в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Также Верховный суд разработал принятые в уходящем году поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Была закреплена обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу в случае, если истец или ответчик принимают участие в боевых действиях или контртеррористической операции. При этом гражданин-истец вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, закон расширил использование упрощенных процедур в арбитраже.
Еще один закон о цифровизации судопроизводства предусматривает возможность отправки в электронном виде несекретных документов следствия и суда. Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс РФ вступают в силу в начале нового года.
А возможность использования электронных документов и видеосвязи при рассмотрении дел об административных правонарушениях законодателям предстоит рассмотреть в следующем году. Проект соответствующих поправок в КоАП РФ в декабре опубликовал Минюст.
Уголовное право
В апреле вступил в силу закон об усилении ответственности за преступления террористической направленности, преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Введено пожизненное лишение свободы за государственную измену. Кроме того, пожизненным лишением свободы теперь наказываются диверсии и теракты на объектах атомной энергетики и опасных биолабораториях либо с использованием опасных веществ, а также диверсии и теракты, которые привели к гибели человека.
С марта действует уголовная ответственность за дискредитацию российских военных и добровольческих формирований - штраф до 1,5 миллиона рублей, исправительные либо принудительные работы, лишение свободы на срок до 5 лет. Уголовное наказание наступает, если нарушителя уже привлекали к административной ответственности за аналогичные действия в течение года.
Также в марте вступил в силу закон о смягчении ответственности за налоговые преступления. В соответствии с поручением президента при уплате всех задолженностей по налогам и иным обязательным платежам соответствующее уголовное преследование должника должно прекращаться. Аналогичная мера стала действовать для банкиров и бизнесменов, которых освободят от наказания при возмещении ущерба от незаконной деятельности.
В июне стал действовать закон о защите бизнесменов от ареста. Заключение под стражу предпринимателя возможно только при наличии одного из следующих обстоятельств: подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного или временного места жительства на территории РФ, им нарушена ранее избранная мера пресечения, он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Верховный суд РФ разработал в качестве поправок для данного закона критерии совершения преступлений именно в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.
Реформа ФСИН
В начале февраля президентом был подписан закон о создании в России института пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных на этапе отбывания наказания и после освобождения. Для каждого заключенного будет подбираться индивидуальная программа с учетом обстоятельств его дела и характеристики личности.
В декабре вступил в силу закон, смягчающий условия содержания арестованных и заключенных. Среди прочего законом повышается с трех до четырех лет возраст ребенка, содержащегося совместно с матерью в учреждениях уголовно-исполнительной системы.
Также в декабре президент подписал закон, предусматривающий порядок условно-досрочного освобождения для осужденных за преступления небольшой тяжести женщин, имеющих детей в возрасте до четырех лет.
В конце года вступили в силу законы, ужесточающие ответственность за передачу в учреждения уголовно-исполнительной системы запрещенных предметов. Так, за попытку передачи сотовых телефонов административный штраф составит от 25 тысяч до 50 тысяч рублей, повторное такое незаконное деяние повлечет уже уголовную ответственность с наказанием в виде штрафа от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, либо принудительных работ, либо лишения свободы на срок до 2 лет.
Общество
В декабре президент подписал закон, в соответствии с которым пособия по уходу за ребенком до полутора лет сохранят родителям в случае их выхода из декретного отпуска на работу.
В ноябре был подписан закон о поддержке волонтерской деятельности. Документ устанавливает формы поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и местного самоуправления.
В октябре вступил в силу обновленный закон о гражданстве. Упрощен прием в российское гражданство бывших соотечественников из СССР и их детей, а также иностранцев с близкими родственниками-россиянами.
В августе президент подписал закон, защищающий права должников по кредитам. Они получили возможность общаться к кредитором через портал Госуслуг и с помощью системы автоматической отправки голосовых сообщений. Взаимодействие может быть прекращено по желанию должника. Кроме того, в июле Уголовный кодекс РФ был дополнен статьей 172.4 «Незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц», которая предусматривает наказание для «черных коллекторов» до 10 лет лишения свободы.
В июле вступил в силу закон, запрещающий медицинские вмешательства, направленные на смену пола, а также исключающий государственную регистрацию смены пола без операций. Изменение пола одним из супругов теперь является основанием для прекращения брака. В отношении лиц, изменивших пол, устанавливается запрет быть усыновителями, а также опекунами (попечителями) детей.
Реформа среднего образования
В конце декабря президент подписал закон, который обязывает устраивать образование в России на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и избавляет его от необходимости интегрироваться с системами образования других государств.
В уходящем году вступили в силу положения закона, который запрещает использование гаджетов на уроках, а также устанавливает дисциплинарные взыскания для школьных хулиганов и закрепляет роль педагога в воспитательном процессе.
В августе президент подписал закон, возвращающий в школы серебряные медали и отработки. Кроме того, в соответствии с документом, с нового учебного года предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» будет именоваться «Основы безопасности и защиты Родины».
Цифровая среда
С марта вступил в силу запрет на использование иностранных мессенджеров для передачи персональных данных и финансовой информации государственными органами и организациями. А с 24 июня были введены штрафы за нарушение такого запрета: 30-50 тысяч рублей для должностных лиц, 100-700 тысяч рублей - для юрлиц.
С августа в России действует закон о цифровом рубле. Закон относит цифровой рубль к объектам гражданских прав и закрепляет возможность расчетов цифровыми рублями в России. Оператором платформы цифрового рубля назначен Банк России.
В сентябре выросли штрафы для владельцев социальных сетей за отказ от мониторинга и удаления запрещенной информации для должностных лиц до 400 тысяч рублей, для юридических лиц – до 4 миллионов рублей. При повторном нарушении суммы штрафов увеличиваются вдвое.
Также в сентябре было введено наказание за публикацию рекламы в сети без маркировки. Штрафы за такие нарушения составляют для граждан – до 100 тысяч рублей, для должностных лиц – до 200 тысяч рублей, для юридических лиц – до 700 тысяч рублей.
В конце декабря КоАП РФ был дополнен статьей 13.11.3, предусматривающей ответственность за нарушение требований в области размещения биометрических персональных данных. Штраф для должностных лиц составит от 100 тысяч до 300 тысяч рублей, для юридических лиц — от 500 тысяч до 1 миллиона рублей.
