В следующем году россияне смогут претендовать на оплату неиспользованных на работе отгулов, через цифровые сервисы решить регистрационные вопросы со своим автомобилем, а также реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в рамках креативной экономики. РАПСИ знакомит читателей с наиболее знаковыми правовыми изменениями 2025 года.

Жизнь общества

С 5 февраля вступает в силу закон, в соответствии с которым медицинскую помощь арестантам в изоляторах временного содержания и центрах для несовершеннолетних нарушителей будут оказывать штатные врачи МВД. До этого момента медицинские части МВД вправе оказывать помощь только лицам, содержащимся в центрах для иностранцев, подлежащих выдворению.

Сами сотрудники МВД также с 5 февраля смогут в исключительных случаях проходить лечение в частных клиниках. Соответствующие поправки были внесены в законодательство после постановления Конституционного суда РФ, который защитил права бывшего инспектора ДПС из Новосибирска Сергея Елисеева, уволенного со службы за прогулы вопреки предоставленным документам о прохождении лечения в частной клинике.

С 1 марта физические лица смогут установить самозапрет на кредиты. Сделать это можно будет бесплатно неограниченное число раз с помощью портала «Госуслуг» и в ходе личного визита в МФЦ. Теми же способами можно будет подать заявление о снятии самозапрета. Поправки были разработаны во исполнение поручения президента России.

Также с 1 марта медицинские организации и органы внутренних дел начинают обмен информацией о лицах с психическими расстройствами, находящихся на диспансерном наблюдении и склонных к совершению общественно опасных действий. Полиция будет участвовать в наблюдении за такими гражданами и оказывать медикам необходимое содействие. Кроме того, сведения, составляющие врачебную тайну, будут предоставляться полиции без согласия гражданина или его законного представителя в связи с административным надзором за освобожденными из мест лишения свободы, участием в наблюдении за больными алкоголизмом или наркоманией, представляющими опасность для окружающих.

С 1 марта станет возможным доступ священнослужителей централизованных религиозных организаций в больницы. Пригласить священника смогут как сам пациент, так и его родственники. Разрешение на визит нужно будет получать у руководителя больницы. Священников допустят в том числе в палаты интенсивной терапии и реанимации, при этом им запрещено препятствовать оказанию медпомощи.

В тот же день вступает в силу закон, предусматривающий создание специальных условий для получения образования детьми-инвалидами. Им должны будут предоставлять переводчика русского жестового языка, педагогических работников. Определяется порядок получения образования детьми-инвалидами на дому или в медицинской организации. Также в соответствии с законом термин «различные формы умственной отсталости» заменен термином «нарушение интеллекта».

С 1 марта вводится запрет на продажу несовершеннолетним газовых зажигалок, баллончиков для их заправки и других газосодержащих бытовых товаров. Запрещается для распространения среди детей информация, способная вызвать желание употребить сжиженные углеводородные газы. Также с 1 марта вводится на федеральном уровне запрет на продажу детям энергетических тонизирующих напитков.

С 1 апреля вступает в силу закон, в соответствии с которым детей мигрантов, которые не знают русского языка, не будут принимать в школы. Также не зачислят и тех, кто незаконно находится на территории России.

С 1 сентября вступает в силу большинство положений президентского указа, который позволяет обращаться с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ иностранцам, не разделяющим неолиберальную политику своих государств. Такие иностранные граждане и лица без гражданства смогут переехать в Россию без учета правительственной квоты и без подачи документа, подтверждающего владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ.

Трудовое законодательство

С 1 марта вступает в силу закон об оплате неиспользованных отгулов. Работник сможет взять дополнительный день отдыха в течение года со дня работы в выходной или праздник либо присоединить отгул к отпуску за тот же период. Если в течение года отгул так и не был использован, взять его как выходной день не получится, но он не сгорит. Все неиспользованные отгулы работодатель обязан будет компенсировать сотруднику при увольнении. Закон был разработан во исполнение постановления Конституционного суда РФ.

Трудовой кодекс РФ с 1 марта дополняется статьей 351.8 «Особенности регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда». Такая работа по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве или рабочем месте выполняется за дополнительную оплату. Наставничество будет являться добровольным.

С 1 марта вносятся изменения в Трудовой кодекс РФ, согласно которым Роструд наделяется полномочиями по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением работодателями определенных обязательств перед работниками в соответствии с условиями соглашений и коллективных договоров. Трудовой кодекс дополняется новой статьей 158.1, определяющей основы правового регулирования в части противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате.

Правонарушения и преступления

С 5 февраля начинают действовать изменения в УПК РФ и закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, которые предоставляют адвокату право на свидание c подозреваемыми, обвиняемыми в следственном изоляторе посредством видеосвязи. Закон гарантирует соблюдение конфиденциальности свиданий и сохранение адвокатской тайны.

Также с 5 февраля вводится правовой режим высылки в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих законных оснований для пребывания в РФ, в целях обеспечения их выезда или приобретения ими законных оснований для пребывания. На таких лиц накладывается ряд ограничительных мер, контроль за их нахождением в РФ осуществляется МВД.

С 25 мая начинает действовать открытый реестр должников по алиментам. По закону в реестр попадут сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей, объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск. О попадании в такой реестр должника известят в течение суток.

С 30 мая планируется увеличение административных штрафов за незаконный оборот персональных данных. В зависимости от числа «утекших» данных при повторном таком правонарушении максимальные штрафы могут составить для граждан от 30 тысяч до 600 тысяч рублей. Для должностных лиц — от 200 тысяч до 1,2 миллиона рублей. Для юридических — от 500 тысяч рублей до суммы, которая составит от 1% до 3% годовой выручки предприятия. При этом уголовная ответственность за незаконный оборот персональных данных введена уже в декабре 2024.

С 1 июня ожидается вступление в силу закона о повышении эффективности борьбы с финансированием экстремизма. Росфинмониторинг сможет приостанавливать финансовые операции со средствами, предположительно полученными преступным путем и связанными с легализацией преступных доходов, а также направлять информацию в компетентные органы, в том числе иностранные.

Государственное регулирование

С 5 февраля произойдет ряд изменений в работе нотариусов в связи со вступлением в силу Федеральных законов № 234-ФЗ и № 251-ФЗ. Так, устанавливается, что исполнительная надпись совершается нотариусом в том же регионе, где находится должник. Взыскание по нотариально заверенным договорам займа потребует банковского подтверждения совершенных денежных переводов. Такое же подтверждение потребуется при нотариальном утверждении медиативного соглашения об урегулировании задолженности по договору займа. Сведения о государственной регистрации смерти из реестра ЗАГС будут включаться в Единую информационную систему нотариата для прекращения действия заверенных нотариусом доверенностей и при выдаче свидетельства о праве на наследство. Еще одно изменение — установление порядка розыска завещания по запросу компетентного органа иностранного государства.

Также с 5 февраля вводится институт наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Индивидуальная профилактическая работа будет безвозмездно проводиться гражданами или организациями, включенными в реестр наставников. Закон устанавливает права и обязанности организаций и наставников, закрепляет формы оказания им поддержки.

С 5 февраля вступает в силу закон о креативных индустриях, направленный на развитие креативной экономики и создание условий для самореализации граждан на основе их творческого и интеллектуального потенциала. Определяются единые правила организации и развития креативных индустрий, условия их господдержки. Предусмотрено создание системы креативных кластеров.

С 1 марта вводится обязательная аттестация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков. Сведения об аттестации собираются в единый федеральный реестр. Для прохождения аттестации гиду необходимо иметь среднее профессиональное, высшее или дополнительное профильное образование, соответствовать установленным правительством требованиям к гидам, свободно владеть иностранным языком, на котором предполагается оказывать услуги. Прекращение аттестации предусмотрено в том числе за неоднократное привлечение гида к административной ответственности за нарушения в сфере туристской деятельности. Требования не распространяются на гидов централизованных религиозных организаций.

C 1 марта доходы иностранных агентов от продажи и аренды имущества, авторских отчислений, а также процентов по вкладам и дивидендов зачисляются только на специальный рублевый счет, открытый в уполномоченном банке самим иностранным агентом или банком по заявлению лица, осуществляющего такие платежи иностранному агенту. Предусматривается возможность списания денег с данного счета в случае взыскания по обязательствам иностранного агента в бюджет и в иных случаях, устанавливаемых правительством РФ. При исключении иностранного агента из реестра счет подлежит закрытию, остаток по нему возвращается владельцу.

С 1 марта меняется порядок регистрации транспортных средств. Автомобиль можно будет поставить на учет без полиса ОСАГО. Предусматривается возможность снятия автомобиля с учета в случае угона, неуплата утильсбора станет поводом для отказа в регистрации ввезенного в Россию авто, снять автомобиль с учета можно будет через «Госуслуги».

Цифровые технологии

C 1 марта вступает в силу положение закона, который обязывает собственников помещений в многоквартирном доме вправе проводить онлайн-собрания только с помощью портала «Госуслуг». Документ определяет порядок организации таких собраний, в частности предусматривается возможность направления гражданами предложений по повестке дня общего собрания собственников помещений.

Также с 1 марта вступает в силу закон, детально регламентирующий дистанционные общие собрания акционеров и участников АО и ООО. Выбранный способ дистанционных собраний должен позволять достоверно установить личности их участников, позволить им обсуждать вопросы повестки дня и голосовать по ним. Трансляция заседания должна идти в режиме реального времени, ее запись должна храниться вместе с протоколом.

С 30 марта изменяется порядок подачи электронных обращений граждан в госорганы и к чиновникам. Для этих целей больше нельзя будет пользоваться электронной почтой, а только устно, письменно или в форме электронного документа с помощью портала «Госуслуг», иной информационной системы госоргана либо его официального сайта, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан. Для обращений граждан к силовикам и в спецслужбы может быть установлен особый порядок. При этом на электронную почту можно будет по-прежнему получить ответ на свое обращение.

С 1 сентября вступает в силу ряд ключевых положений закона об обработке массива обезличенных персональных данных. Это необходимо для повышения эффективности государственного и муниципального управления. Массив данных будет формироваться Минцифры при условии невозможности в дальнейшем определить их принадлежность конкретному субъекту персональных данных. Следить за безопасностью этого процесса будет ФСБ России и Федеральная служба по техническому и экспортному контролю.

Обзор законов, вступающих в силу в январе 2025, читайте в отдельном обзоре.