Кандидат не обязан согласовывать использование фотографий с публичных мероприятий с каждым оказавшимся в зоне объектива. Это правило распространяется и на несовершеннолетних, посетивших массовые мероприятия. Такие разъяснения сделал Верховный суд (ВС) РФ в обзоре судебной практики по защите избирательных прав.
Общие фотографии
В случае использования кандидатом в агитационных материалах своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц, получение согласия этих людей на использование таких фотографий не требуется, указывает ВС РФ.
Он ссылается на спор, в котором истец просил прекратить распространение агитационных материалов кандидата из-за того, что заявитель оказался на фотографии с баллотирующимся.
В силу части 91 статьи 62 № 20-ФЗ использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается в случае использования кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц. Получение согласия на использование таких изображений не требуется (часть 92 названной статьи), напоминает ВС.
Он также ссылается на подпункт 2 пункта 1 статьи 1521 Гражданского кодекса, которым закреплено, что согласие гражданина на обнародование и использование его изображения не требуется в случае, когда такое изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.
В спорном случае кандидат использовал общую фотографию со съезда политической партии, и изображения участников мероприятия не являлись основным объектом использования, пришли к выводу суды.
В связи с этим суд отказался обязать кандидата прекратить распространение его агитационных материалов.
Нюансы с подростками
ВС также разъяснил нюансы с использованием в предвыборной кампании фотографий с несовершеннолетними.
В силу пункта 6 статьи 48 № 67-ФЗ и части 8 статьи 62 № 20-ФЗ запрещено привлекать к предвыборной агитации детей и подростков, в том числе использовать их изображения и высказывания в агитационных материалах.
«Однако названные положения не препятствуют использовать изображение кандидата среди указанных лиц, полученные при съемке на публичных мероприятиях или в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение лиц, не достигших на день голосования 18 лет, является основным объектом использования», — поясняет ВС РФ.
Содержание бюллетеня
ВС в обзоре также указал, что кандидат не вправе диктовать избирательной комиссии, какую информацию она должна включить в информационный плакат.
«Перечень указываемых в информационном плакате биографических данных каждого зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень для голосования, устанавливается Центральной избирательной комиссией и дополнению не подлежит», — напоминается в обзоре.
Суд приводит в пример иск кандидата, который хотел, чтобы в информационный плакат включили сведения о присвоенных ему квалификациях по окончании высших учебных заведений.
В удовлетворении этих требований кандидату отказали.
«Согласно части 4 статьи 78 № 20-ФЗ объем биографических данных зарегистрированного кандидата, подлежащий размещению в информационном плакате на информационном стенде, устанавливается Центральной избирательной комиссией. Определено, что на информационном стенде (информационных стендах) информационного плаката должны быть указаны следующие сведения о профессиональном образовании: организация, осуществляющая образовательную деятельность, и год ее окончания. Также могут включаться представленные кандидатами и подтвержденные документально сведения об ученой степени, ученых званиях», — говорится в документе.
В спорном случае в плакате содержались данные о кандидате в объеме, установленном ЦИК, поэтому суды не нашли правовых оснований для удовлетворения его заявления.
Алиса Фокс
