Что делать, если вы стали свидетелем нарушения? Почему не бывает именных бюллетеней? Как голосовать, если вы в командировке? Ответы на эти и многие другие вопросы в подборке агентства РАПСИ.

Предвыборный период и агитация

Как формируются списки избирателей - российских граждан, находящихся в другой стране?

Согласно действующему законодательству, в такие списки должны попадать все граждане, состоящие на консульском учете. Однако в день выборов проголосовать могут и те, кто пришел на избирательный участок и предъявил загранпаспорт. Это означает, что теоретически гражданин в день выборов имеет возможность проголосовать сразу в нескольких зарубежных странах.

Уместно ли за несколько дней до выборов посетить участковую избирательную комиссию и проверить наличие себя в списках избирателей? Что делать, если себя там не обнаружишь? Что делать, если в списках имеются ошибочные персональные данные (например, неверно указан год рождения)?

Уместно, но ошибочные данные можно поправить и в день голосования. Если вы не обнаружите себя в списках, но продемонстрируете паспорт со штампом регистрации, вас обязаны вписать.

Можно ли получить открепительное удостоверение, не приезжая в город по месту постоянной прописки?

Можно. Но для этого гражданину придется оформить доверенность на имя фактического получателя данного документа, которая должна быть удостоверена нотариусом.

С какого момента начинается выдача открепительных удостоверений?

В территориальных избиркомах - за 45 дней до даты голосования, в участковых комиссиях - за 15 дней.

Каким образом можно добиться того, чтобы сервис с веб-камерами, о котором уже много говорили, обслуживали не подконтрольные власти служащие, а, например, какая-нибудь независимая международная организация?

Это нереально. Международным организациям согласно действующему российскому избирательному законодательству запрещено вмешиваться в ход российских выборов.

Правда ли, что веб-камеры, которые собираются устанавливать на избирательных участках, поставят только на тех из них, где в будущем школьники будут сдавать ЕГЭ?

Это не так. Веб-камеры для наблюдения за ходом голосования и подсчета голосов установят не только в школах.

Можно ли агитировать "за" или "против" того или иного кандидата, как говорится, "от себя"? К примеру, написать и развесить по району листовки или повесить на заднее стекло своей машины плакат, припарковав ее к зданию, скажем, местной администрации? Как понять, что является правомерным, что - противозаконным?

Главный фактор - используете ли вы для такой агитации материальные и финансовые средства или нет. Закон не запрещает выйти на улицу с рукописным плакатом в пользу кандидата или против него, или повесить такой плакат на личный автомобиль. А вот заказать рекламную растяжку или баннер аналогичного содержания, заплатив за такую наглядную агитацию деньги, уже не разрешается.

Могу ли я проголосовать досрочно? Каким образом? За какое время до дня голосования стартует досрочное голосование?

Досрочно проголосовать можно за 15 дней до выборов. Однако сейчас закон допускает такое голосование лишь в труднодоступных районах, на полярных станциях и судах дальнего плавания.

День голосования

Можно ли взять на участок видеокамеру и ей там воспользоваться?

Если вы - представитель СМИ - это ваше неотъемлемое право. Если же вы простой гражданин, могут возникнуть сложности. Вы вправе осуществлять съемку, если она не нарушит действующее законодательство РФ об охране персональных данных.

Избирательный участок закрывается в 20 часов. Я пришел ровно в восемь вечера. Мне дадут проголосовать при условии, что за бюллетень я распишусь в книге уже в начале девятого вечера?

Дадут. Согласно части 2 статьи 73 закона "О выборах президента РФ", по истечении времени голосования "председатель УИК объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования".

Что делать если я пришел на избирательный участок, а мне сказали, что за меня уже проголосовали?

Написать жалобу в вышестоящую избирательную комиссию или прокуратуру, правильно и своевременно подать ее.

Могу ли я проголосовать по временной регистрации, а не по постоянной прописке?

Закон гласит, что голосовать вправе только граждане, внесенные в списки избирателей. Дополнительно в такой список вносятся избиратели, которые имеют в паспорте штамп о проживании на территории данного участка. Таким образом, если у вас есть отметка о временной регистрации по конкретному адресу, вы можете голосовать в УИК, к которой приписан ваш дом.

Как проголосовать, если в день выборов буду в другом городе в командировке?

Для этого следует заблаговременно получить в избирательной комиссии по месту жительства открепительное удостоверение, позволяющее голосовать по месту фактического пребывания.

А если в роддоме женщина лежит (вариант - пенсионер или вообще некто в больнице), как она голосовать будет?

Для таких категорий граждан законодательством предусмотрено голосование вне избирательного участка. Следует заранее обратиться в ближайшую УИК с письменным заявлением (допустимо также устное обращение), в котором, помимо своих персональных данных, следует изложить причину, по которой вы не сможете в день выборов придти на участок. Если УИК на своем заседании признает причину неявки удовлетворительной, в день выборов к вам придут сотрудники избиркома с переносной урной для голосования. Данная процедура регламентирована статьей 71 закона "О выборах президента РФ".

Те, кто отбывает административный арест сроком 15 и менее суток (или подозреваемые в СИЗО), имеют право волеизъявиться? Каким образом? Им принесут в изолятор переносную урну?

Согласно Конституции РФ, подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений, а также лица, отбывающие административный арест, не лишены активного избирательного права. Часть 1 статьи 71 закона "О выборах президента РФ" гласит, что УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых. На практике это означает, что гражданину, находящемуся в изоляторе, следует заблаговременно известить УИК о месте своего пребывания, чтобы он в день выборов смог проголосовать вне помещения избиркома.

В кабинке для голосования лежит авторучка с "исчезающими" чернилами. Могу ли я потребовать у членов избиркома, чтобы ее заменили на авторучку с обычной пастой?

Данная проблема никак не регулируется отечественным избирательным законодательством, поэтому надежный пишущий предмет лучше иметь при себе.

Какой документ, кроме российского паспорта, можно предъявлять на избирательном участке для получения бюллетеня? Загранпаспорт, водительские права, что еще?

Согласно части 6 статьи 69 закона "О выборах президента РФ", избирательные бюллетени выдаются избирателям "по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина". Для военнослужащих допускается голосование по военному билету. Гражданин также может предъявлять в качестве удостоверения личности специальные справки из органов внутренних дел: например, о том, что паспорт находится на переоформлении.

Я имею право вызвать на дом члена избирательной комиссии с переносной урной? В каких случаях?

Да, в случае, если у вас имеется веская причина, по которой вы не сможете в день выборов придти на участок. К таковым по общей практике относится, в первую очередь, болезнь. Обращаться в УИК следует заблаговременно: комиссия на своем заседании должна рассмотреть ваше заявление и решить, является ли озвученная вами причина неявки на участок уважительной.

Могу ли я помочь заполнить на участке бюллетень инвалиду - например, слабовидящему человеку или ампутанту?

Имеете полное право. При этом согласно части 10 статьи 69 закона "О выборах президента РФ", вы не должны являться наблюдателем, членом избиркома, кандидатом на выборную должность или его доверенным лицом. Гражданин, нуждающийся в посторонней помощи, должен устно известить членов избиркома об этом. Закон также гласит, что в соответствующую графу списка избирателей заносится ФИО и паспортные данные того, кто оказывает помощь.

Можно ли заходить в кабинку для голосования нескольким людям?

Процедура волеизъявления согласно российской Конституции и избирательному законодательству является тайной: каждый избиратель голосует лично. Однако закон "О выборах президента РФ" все же допускает одно исключение. По статье 69 этого закона, присутствие постороннего лица в кабине для голосования допустимо, если такой гражданин помогает заполнить бюллетень человеку с ограниченными возможностями.

Каким пишущим предметом я могу заполнить бюллетень? Только шариковой ручкой? Карандашом, фломастером, губной помадой?

Согласно части 8 статьи 69 закона "О выборах президента РФ", "голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор". Чем именно вносится такой знак, в законе не прописано. Главное, чтобы к моменту подсчета голосов проставленный вами знак не был стерт. Поэтому надежнее всего пользоваться обычной шариковой ручкой.

Могу ли я сначала проголосовать на своем избирательном участке в России, и в этот же день приехать в другую страну и проголосовать на избирательном участке при посольстве РФ?

Теоретически это возможно, хотя закон "О выборах президента РФ" не разрешает избирателю голосовать больше одного раза.

При подсчете голосов проверяет ли кто-то подлинность бюллетеней? Не может ли случиться так, что кто-то бросит в урну для голосования фальшивые бюллетени?

Попытки возможны, однако настоящие избирательные бюллетени имеют сразу несколько отличительных признаков. На нем должны быть две подписи членов избиркома, печать УИК, приклеена специальная марка.

Бюллетень

Как грамотно голосовать "против всех", учитывая, что такая графа в бюллетене давно отсутствует?

Фактически никак. Если не рассматривать вопрос порчи бюллетеня или выноса его с избирательного участка.

Разумно ли портить бюллетень, фактически голосуя "против всех"?

Нет. Но если вы хотите выразить свое отношения к кандидатам, выборам в целом, членам избирательной комиссии, можно написать все, что думаете. Но при этом ваша надпись должна захватить сразу несколько квадратиков. Если будет отмечен только один, это может быть воспринято как голос за какого-то из кандидатов.

Можно ли унести бюллетень с участка, не является ли это наказуемым деянием?

Можно, законом это ненаказуемо.

После подсчета голосов я бы хотел забрать свой бюллетень. Как я могу сделать это, какова судьба бюллетеней?

Сделать это не получится, даже если бюллетень пометить особым образом. По закону о выборах президента РФ, после подсчета голосов бюллетени упакуются и хранятся один год в территориальном избиркоме, после чего уничтожаются.

Почему нельзя сделать бюллетени для голосования именными?

Это будет в корне противоречить конституционному принципу, по которому любое голосование на выборах у нас в стране - тайное.

Я случайно испортил бюллетень. Могу ли я попросить выдать мне новый бюллетень, сдав членам избиркома испорченный?

Следует обратиться к секретарю участковой избирательной комиссии. Испорченный бюллетень у вас заберут, чтобы погасить, а взамен выдадут новый.

Каковы признаки того, что у вас в руках - фальшивый бюллетень? Что должно быть на настоящем?

Настоящий бюллетень отпечатан типографской краской, на нем должны быть две подписи членов избиркома, печать УИК, приклеена специальная марка.

Нарушения

Кому гражданин (не наблюдатель) может сообщить о нарушениях на избирательном участке? А в ходе предвыборной кампании?

Можно пойти официальным путем и написать жалобу в Центризбирком РФ или любую другую избирательную комиссию, правоохранительные органы (в первую очередь - в прокуратуру). Альтернативный вариант - отправить жалобу в одну из негосударственных организаций, занимающихся наблюдениями за ходом выборов. Они размещают такие обращения в своих информационных банках.

Я стал свидетелем того, что некто вбрасывает в урну для голосования целую пачку листов, очень напоминающих бюллетени для голосования. Могу ли я сам задержать нарушителя с поличным?

Ваша задача как наблюдателя, просто законопослушного гражданина - привлечь внимание к данному нарушению, в первую очередь, сотрудников избирательной комиссии или полиции. Если вы соберетесь обжаловать данное нарушение, помните - понадобятся свидетели и доказательства. Постарайтесь снять момент нарушения на видео.

Что такое "карусели"?

Это незаконный способ повлиять на результат выборов. Данная технология предполагает, что группа недобросовестных избирателей объезжает несколько избирательных участков, голосуя каждый раз за других граждан - умерших или находящихся, к примеру, на срочной военной службе. В совершении данного преступления, предусмотренного статьей 142.1 Уголовного кодекса РФ, должен участвовать один из членов участковой избирательной комиссии.

Мне кажется, что кандидат в президенты РФ использует в ходе предвыборной кампании свое служебное положение. Я не желаю мириться с этим. Как поступить?

Вы имеете право обратиться с соответствующей жалобой в избирательную комиссию или прокуратуру. Копию такого обращения вы вправе передать в СМИ или опубликовать в Интернете.

Перечислите самые распространенные нарушения а) в ходе предвыборной кампании, б) в день голосования?

а) предвыборная агитация под видом информирования граждан о выборах; использование кандидатом своего служебного положения в целях избирательной кампании; агитация со стороны государственных и муниципальных служащих в пользу определенного кандидата; неправомерный отказ в регистрации кандидата.

б) приписки в участковых избирательных комиссиях, когда данные подсчета наблюдателей (например, о явке голосующих на участок) намного расходятся с официальными данными; неправильное составление протокола УИК; голосование одних граждан за других; вбросы уже заполненных избирательных бюллетеней.

Разное

Как добиться публикации сводной таблицы всех протоколов ЦИК РФ?

Такие данные публикуются на официальных сайтах избиркомов субъектов РФ и ЦИК РФ. В более удобном для восприятия виде их также можно отыскать на сайтах независимых организаций, контролирующих ход выборов.

Допустим, я проголосовала за одного кандидата, а он не прошел, то есть фактически отдал набранные голоса другому кандидату - победителю. Как я могу "забрать" свой голос?

Это невозможно.

Что нужно для юридического оформления факта нарушения?

Нужно написать заявление или жалобу в двух экземплярах, подать ее в избирком или прокуратуру, добиться отметки о принятии. Одна из завизированных копий должна остаться на руках у заявителя.