Персональная надбавка к зарплате руководителя структурного подразделения организации, установленная за его высокую квалификацию, не может быть отменена за дисциплинарный проступок полностью и бессрочно. Об этом говорится в новом постановлении № 15-П/2026 Конституционного суда (КС) РФ, опубликованном на его официальном сайте.
Недисциплинированный специалист
Как следует из материалов дела, Марианна Стерлигова была принята на работу в страховую организацию на должность руководителя структурного подразделения в центральном офисе. Ей были установлены должностной оклад и персональная надбавка «за высокую квалификацию работника», составляющие соответственно 56 процентов и 44 процента ее заработной платы.
«Но за нарушения внутреннего трудового распорядка к Стерлиговой были применены три дисциплинарных взыскания в виде выговоров с последующим увольнением за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Приказ о расторжении трудового договора с ней признан судом незаконным. После восстановления заявительницы на работе установленная ей персональная надбавка была отменена», — рассказали в пресс-службе КС РФ.
Стерлигова снова обратилась в суд, добиваясь, чтобы ей вернули персональную надбавку и взыскали невыплаченные суммы. Но ей было отказано во всех инстанциях. Суды пришли к выводу, что спорная надбавка относится к стимулирующим выплатам и вопрос о ее установлении или отмене относится к исключительной компетенции работодателя. То есть суды отметили, что она назначается работникам в целях повышения их материальной заинтересованности в улучшении результатов деятельности и не является гарантированной выплатой, отмена или уменьшение размера такой надбавки допускаются в связи с нарушением внутреннего трудового распорядка.
При этом было подчеркнуто, что процедура отмены надбавки, установленная соответствующим локальным нормативным актом, работодателем была соблюдена.
Тогда Стерлигова обратилась в КС РФ с просьбой проверить конституционность части первой статьи 129, статьи 132 и части второй статьи 135 Трудового кодекса РФ, в связи с тем, что эти нормы допускают возможность бессрочной отмены доплат и надбавок, установленных работнику при приеме на работу и составляющих значительную часть его заработной платы, притом что основанием такой отмены является лишь наличие у работника дисциплинарных взысканий.
Стимулирующие выплаты
КС РФ согласился, что право работодателя, играющего роль организатора трудового процесса, осуществлять локальное регулирование отношений в сфере оплаты труда не означает, что он может действовать произвольно.
«Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда. Она устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. Доплаты и надбавки стимулирующего характера, а также компенсационные выплаты, наряду с основной частью в виде тарифной ставки или оклада, входят в зарплату и должны выполнять функцию дополнительного средства побуждения работника к повышению эффективности его трудовой деятельности», — передает пресс-служба Конституционного суда РФ позицию суда.
При этом КС РФ отметил, что надбавки учитывают уровень знаний и опыта, требующиеся для руководящей работы, входят в состав зарплаты, выступают дополнительным средством привлечения и сохранения уникальных специалистов.
При этом КС РФ обратил внимание на то, что при назначении премий по результатам работы за определенный может учитываться и факт соблюдения дисциплины сотрудниками. Но, по мнению КС РФ, надбавки стимулирующего характера, связанные с профессионально-квалификационными качествами работника, устанавливаются с учетом таких критериев, на которые дисциплинарные проступки не влияют.
«Нарушение правил внутреннего трудового распорядка или совершение иного дисциплинарного проступка не свидетельствует о неспособности работника выполнять свою работу или об изменении уровня его квалификации, а значит, и не может служить основанием для снижения размера и тем более прекращения этих выплат», — считает Конституционный суд РФ.
Периодическое снижение
Дисциплинарный проступок влечет данные последствия только в том случае, если свидетельствует о несоответствии реального уровня знаний, умений и навыков работника тем показателям, с учетом которых ему устанавливалась «квалификационная» выплата», — говорится в постановлении КС РФ.
Далее КС РФ указал, что решение об отмене «квалификационных» надбавок не может быть мотивировано лишь фактом нарушения дисциплины.
При этом Конституционный суд РФ согласился, что процесс управления коллективным трудом предполагает контроль за подчиненными и их воспитание на личном примере.
«В силу этого совершение руководителем подразделения дисциплинарного нарушения может влиять на результативность его труда и служить основанием для снижения размера надбавки, связанной с квалификацией, но не приводить к прекращению ее выплаты. Снижение размера не должно осуществляться без соблюдения соразмерности между тяжестью нарушения и последствиями для работодателя, с одной стороны, и размером снижения надбавки, с другой. Допущенное нарушение дисциплины, даже если и оказывает негативное влияние на трудовую деятельность, то, как правило, лишь в тот период, когда оно совершено», — разъясняет пресс-служба КС выводы суда.
То есть, как следует из постановления Конституционного суда РФ, снижение размера «квалификационной» надбавки возможно лишь за тот оплачиваемый период, в течение которого нарушение было обнаружено работодателем. Иной подход, как отметил КС РФ, ограничивал бы права работника и нарушал принципы справедливости, равенства и соразмерности, а также отраслевой принцип равной оплаты за труд равной ценности.
Оспариваемые положения признаны КС РФ не противоречащими Конституции РФ.
Правоприменительные решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.
Михаил Телехов
