МОСКВА, 29 июн — РАПСИ. Центральный банк (ЦБ) РФ направил в Минфин России предложения по внесению изменений в законодательные акты, касающиеся совершенствования регулирования деятельности банковских групп и холдингов, говорится в сообщении регулятора.
Предлагается установить равное регулирование для банковских холдингов и групп, что полностью отвечает международным подходам. Для создания равных условий для участников рынка ЦБ направил в Минфин РФ предложения по внесению изменений в Федеральный закон (ФЗ) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и ФЗ «О банках и банковской деятельности».
«Само понятие «банковский холдинг», согласно документу, будет распространяться также на неформальные объединения кредитных и некредитных финансовых организаций, имеющих одних и тех же собственников. Банки, входящие в банковские холдинги, помимо собственных рисков принимают на себя также риски, связанные с деятельностью других его участников. Финансовые трудности или потеря деловой репутации одной кредитной организации может привести к снижению финансовой устойчивости других кредитных организаций – участников таких объединений», - сообщил ЦБ РФ.
До недавних пор деятельность банковских холдингов, по мнению ЦБ, регулировалась гораздо мягче, чем банковских групп. На холдинги распространялись только требования об уведомлении Банка России об образовании банковского холдинга и о создании его управляющей компании, о раскрытии информации, а также о представлении в регулятор отчетности о рисках холдинга.
После внесения изменений в законодательство банковские холдинги должны будут соблюдать обязательные нормативы, надбавки к нормативам достаточности капитала, требования к системам управления рисками и капиталом, внутреннего контроля. На руководителей головной организации банковского холдинга будут распространяться такие же требования к деловой репутации и квалификации, как для топ-менеджеров кредитных организаций. Надзор за деятельностью этих холдингов будет возложен на Банк России.
Документ устанавливает обязанность собственников банковского холдинга, в которых есть участники, осуществляющие нефинансовую деятельность, обособить банковско-финансовую деятельность в субхолдинг и создать управляющую компанию банковского холдинга. При этом не устанавливается требование передавать управляющей компании акции и доли в финансовых организациях, сообщил ЦБ. На управляющую компанию будет возложено исполнение всех обязанностей, которые должны выполняться головными организациями холдинга, если иное не установлено федеральными законами. Такой же субхолдинг должен быть создан на территории России и в случае, если головная организация холдинга находится за рубежом, отметил регулятор.
При этом, по мнению ЦБ, необходимо установить трехлетний переходный период для вступления в силу норм по регулированию деятельности кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов. В частности, требования в отношении создания органов управления банковской группы, банковского холдинга будут применяться с 1 января 2020 года, а в части норм регулирования банковских холдингов - с 1 января 2021 года.
