Верховный суд (ВС) РФ не нашёл нарушений в нанесении на свидетельства о рождении и другие документы о государственной регистрации актов гражданского состояния штрихового кода: QR-код обеспечивает дополнительную защиту юридически значимых документов и гарантирует безопасность и соблюдение законных интересов граждан и юридических лиц.
Суть дела
Нарушение своих прав заявитель обосновал тем, что районный отдел ЗАГС Санкт-Петербурга отказал ему в выдаче свидетельства о рождении дочери без электронных включений, а без свидетельства о рождении ребёнок не может воспользоваться своими конституционными правами, в частности, на бесплатную медицинскую помощь и образование. Заявитель считает, что QR-коды на документах ЗАГС противоречат закону «О персональных данных».
Позиция ВС
Оспариваемое положение предусматривает, что при печати свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния наносится штриховой код в левой верхней части свидетельства, согласен ВС.
Однако высшая инстанция считает, что доводы истца основаны на неверном толковании норм права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.
«Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с Законом об актах гражданского состояния.
Ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, включая формирование, сбор, хранение, обработку и предоставление информации, осуществляется в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, функционирование которой обеспечивается в том числе в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. No 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Законом о персональных данных», — поясняет ВС.
При государственной регистрации рождения ребёнка присвоение штрихового кода, являющегося машиночитаемой маркировкой, производится в автоматическом режиме с последующим выводом в печать на бланке свидетельства.
«При формировании QR-кода в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния какой-либо дополнительной обработки персональных данных, большей, чем при формировании непосредственно самого свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, не осуществляется. Штриховой код (QR-код), нанесённый на свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, содержит данные о записи акта гражданского состояния, в соответствии с которой выдано свидетельство, сведения о дате и времени составления записи акта, об органе, составившем запись акта. Информацию о персональных данных лица, в отношении которого выдано свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, штриховой код не содержит; из его содержания невозможно установить лицо, в отношении которого была составлена эта запись», — отмечает ВС.
Наличие на бланке документа штрихового кода, например, позволяет при предоставлении госуслуг в режиме реального времени проверить наличие записи акта, а также убедиться в действительности представленного свидетельства, поясняет ВС.
Он также уточняет, что оспоренное истцом правовое положение направлено на обеспечение и защиту прав субъектов персональных данных, на создание условий для обеспечения дополнительной цифровой защиты документов от подделок.
При этом использовать штриховой код возможно только при предъявлении соответствующего свидетельства, что исключает доступ к сведениям, содержащимся в QR-коде третьих лиц без согласия владельца документа.
Таким образом, нанесение штрихового кода на бланк свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния обеспечивает дополнительную защиту юридически значимых документов, гарантирует безопасность и соблюдение законных интересов граждан и юридических лиц, резюмирует ВС.
В связи с чем ВС определил оставить апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.
Алиса Фокс
