МОСКВА, 15 ноя – РАПСИ, Диана Гуцул. Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова предлагает Государственной Думе РФ снять с рассмотрения во втором чтении проект федерального закона, предусматривающего осуществление гражданского судопроизводства с участием несовершеннолетних, сообщает пресс-служба омбудсмена.
Речь идёт о законопроекте № 103372-7 "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", который был принят Госдумой в первом чтении. Документ, в частности, предполагает при рассмотрении судебных споров возможность замены законного представителя несовершеннолетнего на адвоката, а также возможность ребёнка старше 10 лет давать самостоятельные показания, в том числе – без присутствия родителей, которых в отдельных случаях предлагается удалять из зала заседаний.
По словам Кузнецовой, при чтении законопроекта 20 октября не были рассмотрены ее предложения и замечания, высказанные в официальном заключении.
"Более того, на вопрос депутата от "Единой России" Дмитрия Белика о позиции Кузнецовой по обсуждаемому законопроекту, докладчик – заместитель министра юстиции Юрий Любимов – отметил якобы отсутствие таковой по данной тематике. Вместе с тем, еще 28 марта омбудсмен направила председателю комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову заключение на законопроект", – рассказали в пресс-службе уполномоченного.
Позиция Кузнецовой состоит в том, что законопроект нуждается в дополнительной проработке и не может быть принят в представленном виде. Отрицательное заключение повторно направлено в Госдуму, а его копия – в Министерство юстиции России. Кроме того, уполномоченный направила официальный запрос Павлу Крашенинникову с просьбой учесть заключение и снять законопроект с рассмотрения во втором чтении.
"Поспешное принятие данного законопроекта в первом чтении уже привело к отрицательному общественному резонансу, а дальнейшая работа над ним может вызвать еще более широкие и разнообразные акции протеста", – отмечает Кузнецова.
Детский омбудсмен напоминает, что в Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ, декларируется необходимость повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи, а в основу данной политики положены принципы самостоятельности семьи в принятии решений относительно своей внутренней жизни, презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав. Рассматриваемый законопроект, по мнению Кузнецовой, противоречит данным принципам.
В своём заключении Кузнецова указывает, что, согласно действующему законодательству, интересы граждан, не достигших возраста четырнадцати лет, представляют их родители и законные представители, а не сам ребёнок или назначенный ему адвокат. Европейская конвенция, на которую ссылаются авторы законопроекта, вообще не ратифицирована РФ. "Но даже она предполагает, что если ребёнок признаётся внутренним законодательством имеющим достаточный уровень понимания, то и ходатайство о даче показаний или представлении своих интересов в суде он должен заявлять самостоятельно, а не по решению суда. Вместе с тем, авторами законопроекта вообще не приведены какие-либо исследования научного сообщества на тему, имеют ли дети в возрасте от десяти лет достаточный уровень понимания по процессу гражданского судопроизводства. Даже среди лиц, обладающих полной дееспособностью, найдется немало граждан, которые не понимают сути юридических норм и не могут в достаточной мере пользоваться предоставленными им правами", – отмечается в заключении омбудсмена.
Кузнецова также особо подчёркивает, что участие ребенка в судебном процессе может иметь для него травмирующие психоэмоциональные последствия.
