Начавшаяся весной 2020 года пандемия коронавируса стала серьезнейшим вызовом не только для экономики и политики, но и для института прав человека. Невыплата зарплат и отсутствие средств индивидуальной защиты, дискриминация и массовые увольнения – все это поставило под сомнение соблюдение базовых прав и свобод.

О том, как за рубежом оценивают деятельность бизнеса по соблюдению прав человека, почему бренды инвестирует миллионы в устойчивое развитие и что делает «Роснефть» лучшей российской компанией в области защиты интересов граждан, – в материале РАПСИ.

Устав ООН (1945 г.) гарантирует приверженность государств фундаментальным правам человека. На основании этого документа и Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) было принято большинство международных договоров, которые составили основу института прав человека для всего мира.

На первом этапе воплощение данной нормативной базы в жизнь было задачей, находившейся исключительно в зоне ответственности государства. Однако возрастающая роль коммерческих предприятий спровоцировала дискуссию о роли и ответственности этих субъектов за соблюдение интересов граждан.

Как следствие, уже в 2005 году появился новый наблюдатель в ООН – специальный представитель генерального секретаря по вопросу о правах человека, транснациональных корпорациях и других предприятиях. Спустя шесть лет на основе предложений спецпредставителя Джона Рагги были приняты Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.

Данный стандарт, по сути, задал вектор для дальнейшего развития крупного бизнеса, в рамках которого успех измеряется не столько выручкой и прибыльностью организаций, сколько степенью их приверженности к требованиям института прав человека.

«Одобрение Совета (Совета по правам человека ООН – прим. ред.) делает Руководящие принципы авторитетным глобальным ориентиром для бизнеса и прав человека. Они также предоставят гражданскому обществу, инвесторам и другим людям инструменты для измерения реального прогресса в повседневной жизни», – заявил Джон Рагги.

Таким образом в большинстве стран бизнес стал актором, который наряду с государством определяет социальную и политическую повестку. Количество компаний, добровольно участвующих в формировании внутренней политики в области прав человека, с каждым годом увеличивается. А защита интересов граждан становится главным лейтмотивом в международных стандартах отчетности.

Вслед за этими трансформациями появился и новый инструмент для оценки ситуации с соблюдением прав человека в бизнесе – рейтинг Corporate Human Rights Benchmark (CHRB). Ежегодно компании со всего мира, представленные в четырех отраслях экономики – сельскохозяйственная продукция, текстильная и добывающая промышленности, производство ИКТ, – ранжируются по результатам деятельности в области прав человека.

Традиционно CHRB исследует работу транснациональных компаний по шести показателям: управление и политика, уважение и осмотрительность, механизмы правовой защиты и рассмотрения жалоб, практика, отзывы, прозрачность.

Однако рейтинг 2020 года, исследующий деятельность бизнеса во время пандемии, стал по-настоящему уникальным по двум причинам. Во-первых, был исследован новый сектор экономики – машиностроение, а во-вторых, деятельность мировых брендов оценивалась по трем показателям вместо шести. Так, были исследованы обязательства компаний в области управления и политики, интеграции уважения и осмотрительности в процесс соблюдения прав человека, а также в сфере средств правовой защиты и механизмов рассмотрения жалоб.

CHRB опросил 229 глобальных корпораций, в том числе из России, и обнаружил, что почти половина из них была уличена в наличии хотя бы одного пробела в соблюдении прав человека. И только 4% компаний должным образом справились с предписанными нормами и улучшили свои прошлогодние показатели.

По мнению экспертов, в настоящее время только меньшинство компаний «демонстрирует готовность серьезно относиться к правам человека», а распространение COVID-19 только усугубило ситуацию с дискриминацией и пренебрежением интересами граждан.

«Почти половина вызывает беспокойство. Это означает, что они не раскрывают никакой информации о том, как выявляют, оценивают или действуют в отношении угроз нарушения прав человека, и это очень беспокоит», – прокомментировала итоги исследования специалист по тестированию Камилла Ле Порс.

Худшие результаты продемонстрировала автомобильная промышленность. Такой показатель обусловлен распространенным для отрасли отсутствием в открытом доступе документов по оценке рисков для прав человека в цепочках поставок.

А отсутствие прогресса в области защиты интересов граждан показали такие известные бренды как Starbucks, Ross Stores, Phillips 66, Canon, Intel, «Татнефть» и пр.

Необходимо отметить, что рейтинг охватывает все континенты и государства, откуда происходят наиболее крупные транснациональные компании. В то же время Россию в рейтинге представили только компании из добывающей отрасли: «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Норникель», НЛМК, «Северсталь», «Сургутнефтегаз» и «Татнефть».

Очевидно, что такая выборка обусловлена наибольшим участием добывающей отрасли в защите прав человека в 2020 году, знаменовавшимся распространением коронавируса. Ведь в традиционном формате рейтинга исследуется деятельность 23 российских брендов – от «Сбербанка» и ВТБ до «Магнита» и «Ростелекома».

Флагман российского бизнеса

На первый взгляд, добывающая отрасль совсем не ассоциируется с тем типом бизнеса, который достиг наибольшего прогресса в защите интересов граждан. Однако вопреки распространенному мнению о неповоротливости добывающей отрасли состояние дел в данном секторе характеризуется перманентной работой по изобретению и интеграции новых технологий, обновлению внутренних документов до уровня международных стандартов, совершенствованию механизмов реагирования и т.д.

Это связано с рядом факторов. Во-первых, деятельность в области добычи и обработки априори сопряжена с высокими рисками производственного травматизма: энергетические компании каждый год возглавляют антирейтинг Минтруда РФ по количеству несчастных случаев. Во-вторых, пренебрежение техникой безопасности на такого рода предприятиях уже не раз становилось причиной крупнейших в истории человечества экологических катастроф.

Как следствие, присутствие на мировом рынке требует от организаций соответствия самым прогрессивным требованиям промышленной безопасности, охраны труда и защиты окружающей среды.

Все упомянутые аспекты непосредственно связаны с институтом прав человека и находят отражение в деятельности крупнейшей нефтяной компании в РФ – «Роснефти», которая по итогам 2019 г. стала лучшей среди представителей российского бизнеса в рейтинге CHRB. А в этом году нефтяная компания (НК) улучшила свои показатели на три пункта.

В основе этих результатов – корпоративные документы компании, базирующиеся на международных договорах в области защиты прав человека и российском законодательстве.

Необходимо отметить, что «Роснефть» не только выражает приверженность фундаментальным правам человека, но и формулирует обязательства головного офиса по управлению организацией в соответствии с приоритетом на защиту интересов граждан. Именно достижения НК в этой области были отмечены самым высоким баллом.

Эффективность реализации внутренней нормативной базы НК подкрепляется устремленностью компании к достижению 17 Целей устойчивого развития ООН. Ведь более 90% из 169 задач к ЦУР касаются прав человека, что делает защиту интересов граждан важным принципом устойчивости и необходимой составляющей роста организации.

Еще один высокий балл в рейтинге 2020 года «Роснефть» получила за наличие прогрессивных средств правовой защиты и механизма рассмотрения жалоб. Прежде всего имеется в виду существование горячих линий (горячей линии безопасности и горячей линии деловой этики), которые круглосуточно открыты, анонимны и доступны не только для сотрудников компаний, но и для других заинтересованных сторон. Особым преимуществом является тот факт, что обращения на горячую линию принимаются на всех языках, использующихся в зонах присутствия НК.

Помимо того, что существование подобных механизмов иллюстрирует открытость, воспринимаемую в мировом сообществе как один из главных признаков ответственности и демократичности организации, это способствует и эффективной защите прав сотрудников. Эксперты CHRB иллюстрирует это данными 2018 года, когда на горячую линию «Роснефти» поступило 88 обращений, преимущественно связанных с соблюдением трудового законодательства (26%), этическими нарушениями или вопросами прав человека (17%). Все они, как отмечает НК, были рассмотрены и разрешены. 

И несмотря на отсутствие данных о работе горячей линии в 2020 году уместно предположить, что возможность сотрудников из всех подразделений и дочерних предприятий «Роснефти» обратиться напрямую в службу безопасности позволила избежать НК внутреннего кризиса и разработать стратегию управления на период пандемии с учетом пожеланий трудящихся. Как результат – отсутствие увольнений и сокращения заработных плат в противовес сформировавшейся мировой тенденции как в добывающей отрасли, так и в других секторах экономики.  

Очевидно, что эффективность подобных инструментов обуславливается устойчивостью нормативной базы компании и приоритетом ценностей, понятных каждому сотруднику. Последний пункт, в частности, делает опыт «Роснефти» особенно полезным для всего бизнеса, поскольку иллюстрирует, как можно преодолеть барьер между принятием формальных обязательств и их преобразованием в реальное соблюдение прав человека.

Людмила Кленько