МОСКВА, 7 июл — РАПСИ. Органы отраслевого сотрудничества государств-участников СНГ представили отчет о своей деятельности за 2025 год, в соответствии с которым достигнутые результаты указывают на то, что поставленные задачи были успешно выполнены, говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте Исполнительного комитета Содружества.
«Заседания органов проводились на высоком уровне, преимущественно в очном формате, что позволило эффективнее решать текущие вопросы интеграции и оперативно устранять препятствия во взаимодействии, а также способствовало более детальному обсуждению конкретных вопросов, обмену опытом и принятию решений в ходе широкого их обсуждения. Прямой контакт между представителями государств — участников СНГ обеспечил более тесные рабочие отношения и повышение уровня доверия», — отметили в правовом департаменте Исполкома СНГ.
При этом положительные итоги работы обеспечивались путем организации регулярных рабочих контактов между аппаратами соответствующих органов СНГ и сотрудниками правового департамента Исполкома.
«Правовое сотрудничество — это важный элемент взаимодействия государств в сфере права, направленный на обеспечение законности, защиту прав и интересов граждан, а также на борьбу с преступностью и эффективное отправление правосудия. Правовое сотрудничество способствует сближению национальных правовых систем, укреплению договорно-правовой базы и повышению эффективности межгосударственного взаимодействия», — указывается в сообщении.
Взаимодействие в правовой сфере в рамках СНГ осуществляется на двустороннем и многостороннем уровнях и закрепляется в международных договорах и иных правовых актах, реализуясь через систему специализированных органов и механизмов, которые обеспечивают координацию между государствами — участниками СНГ, обмен опытом и гармонизацию национального законодательства.
«В рамках Содружества Независимых Государств в правовой сфере действуют 3 уставных органа: Комиссия по правам человека СНГ, Экономический Суд СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств–участников СНГ; 2 органа отраслевого сотрудничества — Совет председателей верховных (высших) судов государств–участников СНГ, Совет министров юстиции государств–участников СНГ, а также Комиссия по правам ребенка (омбудсменов) государств — участников СНГ и Консультативный комитет руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств–участников СНГ», — напомнили в правовом департаменте СНГ.
Комиссия по правам человека СНГ
Комиссия создана в соответствии со статьей 33 Устава СНГ как консультативный орган, осуществляющий мониторинг выполнения обязательств в сфере прав человека.
Члены Комиссии принимают активное участие в ежегодной Международной научно-практической конференции «Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов» (г. Москва), а также в мероприятиях Евразийского Альянса Омбудсменов (ЕАО). Руководители национальных правозащитных институтов России, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана являются постоянными членами ЕАО.
За период своей деятельности Комиссия укрепила институциональную основу, расширила направления деятельности, повысила практическую направленность работы и стала значимой площадкой межгосударственного взаимодействия. В рамках совместных мероприятий налажено эффективное взаимодействие с базовыми организациями государств–участников СНГ в сферах адвокатской и нотариальной деятельности.
«В целом деятельность Комиссии в отчетном периоде свидетельствует о ее становлении в качестве эффективного и востребованного механизма координации правозащитной политики, способного оказывать влияние на развитие национальных систем защиты прав человека и формирование единого гуманитарного и правового пространства Содружества», — говорится в сообщении.
Совет председателей верховных (высших) судов государств–участников СНГ
Совет был создан Соглашением от 15 октября 2021 года, которое вступило в силу 26 ноября 2022 года.
Наряду с Соглашением о Совете председателей, в сфере регулирования взаимодействия судов в СНГ действуют также пять международных договоров по вопросам правовой помощи и рассмотрения дел с участием иностранных лиц:
— Соглашение о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств–участников Содружества,
— Соглашение о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств,
— Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам,
— Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности,
— Решение Совета министров иностранных дел (СМИД) СНГ о базовой организации в сфере подготовки судебных кадров.
За отчетный период основными направлениями работы Совета выступали проблемные вопросы применения международных договоров СНГ о правовой помощи и правовых отношениях, вопросы подготовки и повышения квалификации кадров, развития взаимодействия с базовой организацией, а также вопросы осуществления взаимного обмена опытом между судьями и специалистами судов различных уровней и направлений.
Совет министров юстиции СНГ
Данный орган был создан решением Совета глав государств-участников СНГ в 2005 году и выступает центральным звеном в организации взаимодействия соответствующих правовых ведомств.
Следует отметить, что по инициативе Совета 2027 год в СНГ объявлен Годом правового просвещения, и данная инициатива поддержана главами государств СНГ. Отмечается, что это решение будет способствовать расширению работы по взаимодействию с гражданами, повышению уровня правовой культуры и формированию устойчивого общества, основанного на уважении закона.
Кроме того, среди итогов работы Совета в 2025 году можно выделить подготовку обновленного проекта Соглашения о сотрудничестве министерств юстиции государств–участников Содружества Независимых Государств, разработку Плана мероприятий по подготовке и проведению Года правового просвещения, а также организация в 2025 году международных юридических форумов, включая XIII Петербургский международный юридический форум.
Консультативный комитет руководителей правовых служб министерств иностранных дел СНГ
Комитет образован Решением Совета министров иностранных дел СНГ в 2004 году. Среди его основных функций можно выделить рассмотрение международно-правовых аспектов деятельности СНГ, анализ практики государств–участников СНГ в области международного права и имплементации международных обязательств, рассмотрение актуальных вопросов международного права и анализ проектов документов, разрабатываемых международными органами в области кодификации и прогрессивного развития международного права.
«Важным направлением работы Комитета в 2025 году традиционно оставался обмен мнениями относительно проектов документов, разрабатываемых международными органами в области кодификации международного права. Особое внимание было уделено обсуждению возможности формирования общей позиции государств–участников СНГ по проблематике иммунитетов должностных лиц государства от иностранной уголовной юрисдикции и разработке в рамках ООН Конвенции о преступлениях против человечности», — отметили в Исполкоме СНГ.
Развитие данного направления сотрудничества позволяет руководителям правовых служб внешнеполитических ведомств и экспертам вырабатывать общие подходы относительно содержания проектов документов, а также перспектив и последствий их принятия, с учетом актуальных трендов развития интеграционных процессов на пространстве Содружества.
В целом же Консультативный комитет в 2025 году продолжил выступать как в качестве эффективной платформы для обсуждения широкого спектра вопросов правового сотрудничества, так и непосредственного разработчика правовых документов СНГ.
Комиссия уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) СНГ
Данный орган был учрежден Решением Совета министров иностранных дел СНГ в октябре 2022 года, в его функции входят содействие развитию сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей, организация обмена опытом по совершенствованию правовых основ гарантий прав ребенка, формированию эффективной региональной семейной политики, внедрению механизмов по укреплению и защите института семьи, осуществление взаимодействия омбудсменов с заинтересованными государственными структурами в организации форумов, научно-практических конференций, семинаров по обмену опытом в сфере защиты прав и законных интересов детей, подготовка проектов программ и мероприятий в данной сфере и решение иных вопросов в пределах своей компетенции.
Говоря об итогах работы Комиссии за отчетный период, следует отметить ее деятельность в рамках выполнения Решения Совета глав правительств СНГ об объявлении в Содружестве 2027 года Годом правового просвещения. Комиссия внесла свои предложения в соответствующий План мероприятий.
Взаимодействие Исполкома СНГ с Экономическим судом СНГ, Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи (МПА) СНГ и Международным союзом юристов
Экономический Суд СНГ является уставным органом Содружества и осуществляет деятельность в формате ad hoc в составе действующих на постоянной основе Председателя и аппарата, а также собираемых в месте пребывания Суда для рассмотрения конкретных дел и иных вопросов палат судей и Пленума.
Среди проведенных за отчетный период мероприятий можно выделить рассмотрение регулярно поступающих в Исполком обращений физических и юридических лиц из СНГ о направлении в Экономический Суд запросов о толковании положений международных договоров, заключенных в рамках СНГ. В частности, состоялось заседание Суда в связи с необходимостью инвентаризации международных обязательств Республики Молдова в рамках СНГ.
Для обсуждения текущих вопросов деятельности Экономического Суда СНГ регулярно проводятся рабочие встречи руководства департамента с Председателем и аппаратом Экономического Суда, поддерживается оперативное взаимодействие.
За отчетный период Исполком и Совет МПА активно взаимодействовали в рамках проводимых ими мероприятий. Кроме того, Исполком осуществлял меры по взаимодействию с Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств–участников МПА СНГ, входящим в структуру Секретариата Совета МПА СНГ.
Исполком также продолжил активное взаимодействие с Международным союзом юристов в различных формах и на площадках — в соответствии с принципами взаимодействия, заложенными Меморандумом о сотрудничестве между Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств и Международным союзом юристов от 2024 года.
