МОСКВА, 5 ноя – РАПСИ. Высшая инстанция Суда ЕС, Суд справедливости, оставила в силе решение Суда общей юрисдикции, отклонившее заявление компании «Северный поток-2» в отношении директивы, распространяющей действие определенных правил внутреннего рынка природного газа в ЕС на газопроводы из третьих стран.
Как следует из материалов Суда ЕС по делу C-118/25 P (Nord Stream 2 v Parliament and Council), прежде всего было отмечено, что в своем решении от 12 июля 2022 года, касающемся исключительно вопроса о приемлемости иска, высшая инстанция Суда рассматривала вопрос о том, имеет ли право компания Nord Stream 2 AG воспользоваться исключениями, вытекающими из поправок к указанной нормативно-правовой базе.
Тем не менее тогда данная инстанция не рассматривала вопрос о том, имел ли место отличный подход в отношении к заявителю по сравнению с другими операторами трубопроводов. Следовательно, указали в Суде, соответствующее решение не обязывало Суд общей юрисдикции рассматривать вопрос о том, имели ли основания такие различия в подходах к заявителю по сравнению с этими другими операторами.
При этом Суд справедливости положительно оценил правовые аргументы и выводы решения Суда общей юрисдикции от 27 ноября 2024 года, в котором тот отклонил соответствующее заявление Nord Stream 2 AG.
Что касается поднятого заявителем вопроса о том, является ли обязательство по разделению системы транспортировки и оператора системы транспортировки надлежащей мерой для обеспечения свободной конкуренции, высшая инстанция Суда ЕС подтвердила, что данное обязательство способствует предотвращению злоупотребления доминирующим положением со стороны поставщиков газа, которые могут одновременно осуществлять деятельность в секторах транспортировки и распределения.
В этом контексте Суд справедливости отметил, что сам по себе факт маловероятности поступления запросов от третьих лиц на подключение к газопроводу компании Nord Stream 2 AG не ставит под сомнение данный вывод. Обязанность предоставлять доступ третьим сторонам распространяется как на существующие, так и на будущие запросы о доступе и означает, что в отношении участка газопровода, подпадающего под территориальную сферу действия права ЕС, третьи стороны имеют право не только подключаться к газопроводам, но и получать доступ к пропускной способности этих газопроводов.
Наконец, Суд справедливости счел, что компания Nord Stream 2 AG не может уклониться от обязательства по разделению деятельности на основании своей корпоративной структуры, поскольку такая интерпретация привела бы к ликвидации эффекта данного обязательства.
Таким образом, резюмируется в постановлении, апелляционная жалоба заявителя отклоняется, что, соответственно, оставляет в силе решение Суда общей юрисдикции.
Как уже ранее сообщало РАПСИ, в ноябре 2024 года Суд ЕС отклонил заявление Nord Stream 2 AG, оператора газопровода «Северный поток-2», оспаривавшего директиву Европейского союза, распространяющую правила внутреннего рынка природного газа на газопроводы из третьих стран.
В апреле 2019 года Евросоюз принял документ, согласно которому правила, применимые к газопроводам, соединяющим два или более государств-членов, в равной степени применимы в пределах ЕС к газопроводам из третьих стран. В частности, предусматривается разделение систем передачи от систем производства и поставок, а также доступ третьих сторон к системам передачи.
При этом в отношении трубопроводов между государством-членом и третьей страной, строительство которых было завершено до даты вступления в силу поправок к директиве — 23 мая 2019 года — говорится, что государство-член, в котором располагается первый пункт соединения газопровода из третьей страны с газовой системой в Европе, вправе согласовать с импортером исключение из действия новых правил.
Nord Stream 2 AG оспорила «газовую директиву» после ее вступления в силу в Суде общей юрисдикции Европейского союза, но заявление было отклонено 20 мая 2020 года. Затем оператор «Северного потока-2» подал апелляцию на данное постановление. В июле 2022 года Суд справедливости решил, что заявление Nord Stream 2 AG является частично приемлемым и вернул дело в Суд общей юрисдикции для вынесения решения по существу.
Однако Суд общей юрисдикции, рассмотрев заявление, 27 ноября 2024 года отклонил его.
«Компания Nord Stream 2 AG могла предвидеть, что институты и ряд государств-членов ЕС, которые давно заняли позиции по данному вопросу, будут использовать свою власть для того, чтобы распространить правила внутреннего рынка на газопроводы из третьих стран, такие как трубопровод «Северный поток-2». Кроме того, принимая во внимание состояние работ, связанных с ее трубопроводом, на момент подачи Еврокомиссией предложения о внесении изменений в директиву в ноябре 2017 года, Nord Stream 2 AG могла предвидеть, что не сможет воспользоваться исключением, предусмотренным для газопроводов, чье строительство было завершено до даты вступления в силу будущей поправочной директивы», — пояснил Суд.
Также, по мнению инстанции, тот факт, что оператор Nord Stream 2 AG не мог воспользоваться указанным отступлением, не помешал ему эксплуатировать газопровод «Северный поток-2» в экономичных условиях и «получать соответствующую отдачу от своих инвестиций».
«Следовательно, законодательный орган Европейского союза не нарушил принцип правовой определенности или принцип защиты законных ожиданий, когда установил, что только трубопроводы между государством-членом и третьей страной, завершенные до 23 мая 2019 года, могут воспользоваться рассматриваемым исключением», — заявил Суд ЕС.
Европейская судебная инстанция также отметила, что «трубопроводы, завершенные до 23 мая 2019 года», и трубопроводы, «не завершенные до этой даты», в частности «Северный поток-2», не находятся в сопоставимой ситуации.
Суд также отметил, что применение правил внутреннего рынка к участку газопровода «Северный поток-2», расположенному на территории государства-члена ЕС или в его территориальных водах, «является целесообразным для предотвращения искажений конкуренции и негативного воздействия на безопасность поставок».
