МОСКВА, 10 авг - РАПСИ, Дмитрий Щитов. Федеральный арбитражный суд Московского округа отклонил кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России на решение суда о незаконности нарушения ООО "Балаковские минеральные удобрения" (БМУ), входящего в химический холдинг "ФосАгро", закона о защите конкуренции, сообщил во вторник РАПСИ сотрудник суда.
Арбитражный суд Москвы 26 января 2010 года и Девятый арбитражный апелляционный суд 26 апреля 2010 года удовлетворили требование БМУ. Суды признали незаконным решение ФАС РФ от 21 августа 2009 года о нарушении БМУ закона о защите конкуренции.
Кроме того, антимонопольная служба 28 августа 2009 года вынесла постановление о привлечении компании к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.31 КоАП РФ (злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке), в виде штрафа в размере 118,542 миллиона рублей, что составляет 3,1% суммы выручки, полученной БМУ от реализации аммофоса в 2008 году. Ранее Арбитражный суд Саратовской области и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа признали незаконным взыскание с БМУ штрафа.
Как следует из материалов дела, Саратовское УФАС в ноябре 2008 года по представлению областной прокуратуры возбудило дело в отношении БМУ по признакам нарушения закона о защите конкуренции в связи с установлением монопольно высокой цены на минеральное удобрение (аммофос). Прокуратура высчитала, что средняя цена реализации аммофоса за июль-август 2008 года значительно, более чем в два раза, превышала сумму необходимых для его производства и реализации расходов.
Впоследствии дело было передано в центральный аппарат ФАС России, которая 21 августа 2009 года вынесла решение о признании БМУ нарушившей закон о защите конкуренции, а 28 августа вынесла постановление о привлечении компании к административной ответственности в виде штрафа в размере 118,542 миллиона рублей.
БМУ не согласилась с решением и постановлением ФАС России и обжаловала их в Арбитражном суде Саратовской области, который выделил в отдельное производство требование компании об оспаривании решения ФАС и передал его по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Москвы. По итогам судебных разбирательств саратовский арбитраж удовлетворил иск БМУ и признал незаконным постановление ФАС о наложении штрафа на компанию, а суд Москвы отменил решение антимонопольщиков о признании БМУ нарушившей закон о конкуренции.
Московский арбитраж признал, что решение ФАС России незаконно, поскольку факт доминирующего положения БМУ на рынке производства и реализации аммофоса был установлен с нарушением порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках, утвержденного приказом ФАС, а также неправильного использования метода определения монопольно высокой цены.
Саратовский суд счел, что протокол об административном правонарушении в отношении БМУ был составлен административным органом с нарушением, поэтому не может служить основанием для привлечения компании к ответственности и влечет за собой отмену постановления о наложении штрафа "независимо от наличия или отсутствия вины в действиях лица, привлекаемого к ответственности".
Химический холдинг "ФосАгро" осуществляет полный цикл производства фосфорсодержащих минеральных удобрений - от добычи фосфатного сырья до конечных продуктов (удобрения, кормовые фосфаты, фосфорная кислота). Становление холдинга "ФосАгро" началось в 2001 году, тогда была создана управляющая компания - "ФосАгро АГ". В структуру холдинга также входят ОАО "Апатит", ОАО "Аммофос", ОАО "Череповецкий "Азот", ООО "Балаковские минудобрения".
ООО "Балаковские минеральные удобрения" выпускает серную кислоту различных марок, олеум, осветленную фосфорную кислоту, кормовой монокальцийфосфат, кремнефтористый натрий.
