МОСКВА, 15 ноя – РАПСИ. Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге усмотрела нарушение прав Алексея Навального по «политической» статье Европейской конвенции в ходе митингов в Москве в 2012 и 2014 годах. При этом в постановлении суда вновь говорится о неоднозначности 18-й статьи.
На это, в частности, обращается внимание в отдельном мнении пяти судей, в числе которых судья от РФ Дмитрий Дедов.
По мнению группы судей Страсбургского суда, статья 18 в интерпретации, данной по делу Мерабишвили против Грузии, является не самым подходящим инструментом для оценки заявлений Навального о злоупотреблениях со стороны правоохранительных органов.
«На наш взгляд, этот вопрос мог быть более надлежащим образом и более эффективно рассмотрен в соответствии со статьей 17 [Конвенции]», - отмечается в отдельном мнении судей.
В своей жалобе в ЕСПЧ Навальный заявил, что в 2012 и 2014 годах его задерживали семь раз. В каждом случае его доставляли в отделение полиции, где он проводил в среднем по несколько часов, пока составлялся протокол об административном правонарушении. Как правило, Навальному вменялось либо нарушение установленного порядка организации, проведения мероприятия, либо невыполнение законного требования сотрудников полиции. В двух случаях Навального помещали под стражу, по шести правонарушениям ему назначался штраф в размере от 1 тысячи до 30 тысяч рублей. Попытки обжаловать возбуждение в отношении него дел и назначение наказания в российском суде ни к чему не привели, заявил Навальный в Страсбургском суде.
Навальный в разное время подал пять жалоб в ЕСПЧ, заявив о нарушении пяти статей Европейской конвенции. По мнению заявителя, в связи с задержанием, предъявлением обвинений, прежде всего, было нарушено его право на свободу собраний и объединений (статья 11). Оппозиционер также настаивал на незаконности его задержания и преследования, что недопустимо согласно статье 5 Конвенции. Кроме того, он заявил о нарушении его права на справедливое судебное разбирательство (статья 6). Наконец, Навальный сослался на статью 14 (запрещение дискриминации) и статью 18 (пределы использования ограничений в отношении прав) в сочетании со статьями 5 и 11, сообщив о политической мотивированности в действиях властей РФ.
Минюст направил в Страсбург возражения, согласно которым вмешательство правоохранительных органов было признано обоснованным и необходимым с точки зрения предотвращения беспорядков. В каждом из семи заявленных случаев Навальный пытался провести несанкционированное мероприятие, заявили российские власти.
Тем не менее, Страсбургский суд в феврале этого года признал нарушение прав Навального по статьям 11, 5 и 6, решив, что нет необходимости рассматривать жалобу в части заявленных нарушений по статье 14, а также статье 18 в сочетании со статьями 5 и 11.
На передаче дела в Большую палату по итогам этого постановления настаивали и власти РФ, и сам Навальный.
По делу Мерабишвили ЕСПЧ вынес постановление в конце ноября 2017 года, признав нарушение прав грузинского политика в том числе по статье 18 Европейской конвенции. Страсбургский суд уделил большое внимание содержанию статьи, фактически задав параметры ее трактования и применения.
