МОСКВА, 20 апр - РАПСИ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда (ВС) РФ в среду оставила без удовлетворения кассационное представление прокуратуры на решение по оспоренным поправкам в законодательство Новосибирской области, ограничивающим проезд льготников в общественном транспорте, передает корреспондент Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ/infosud.ru) из зала суда.
Таким образом, суд признал законным решение Новосибирского облсуда, 27 января 2011 года отказавшего прокуратуре в оспаривании соответствующих норм.
Губернатор Василий Юрченко 13 декабря 2010 года подписал постановление, согласно которому с января в регионе изменилась организация проезда льготных категорий граждан. Если раньше льготники имели право на неограниченное число поездок по "социальной карте", то постановление ограничило для большинства из них число бесплатных поездок до 30 в месяц. Это вызвало возмущение у части пенсионеров, которые, начиная со второй половины декабря 2010 года, проводят пикеты.
В своем представлении прокуратура просила кассационную инстанцию не возвращать материалы на пересмотр, а признать постановление губернатора противоречащим федеральному законодательству и недействующим.
В обоснование жалобы представитель прокуратуры напомнила, что, в соответствии с федеральным законом, ухудшение положения льготников недопустимо. Согласно закону, у ряда категорий граждан есть право на бесплатное пользование общественным транспортом, при этом льготы по бесплатному проезду считаются расходными обязательствами страны и губернатор не имеет право на уменьшение этих льгот, считает представитель прокуратуры.
В подтверждение ее слов в коллегию ВС РФ накануне слушаний поступило заявление от жительницы Новосибирской области, пенсионерки и матери инвалида детства, которая сообщала о реальном положении дел в связи с принятыми поправками и просила учесть ее сообщение как свидетельские показания.
В свою очередь представитель губернатора заверила судей, что при внесении изменений были учтены все требования закона, в частности, соблюдение пределов финансирования на эти льготы и процедура возмещения потраченного.
Она напомнила, что в марте текущего года глава региона внес еще поправки в постановление, и теперь указанные 30 поездок не сгорают по прошествии месяца, а некоторые льготники еще и получают дополнительные 60 бесплатных поездок за 50% от стоимости.
Право на безлимитный льготный проезд до 1 января 2011 года имели 703 тысячи жителей Новосибирской области. Согласно декабрьскому постановлению губернатора, эта льгота осталась у нескольких категорий - участников и инвалидов Великой Отечественной войны, всех категорий инвалидов, детей-инвалидов и их сопровождающих, детей из многодетных семей, детей-сирот.
С 1 апреля в категорию граждан, имеющих безлимитный проезд, включены труженики тыла, их 41 тысяча человек.
Прокурор Новосибирской области в конце декабря прошлого года направил протест на постановление губернатора, однако глава региона оставил его без удовлетворения, указав, что принимал постановление в соответствии с действующим законодательством в пределах полномочий.
После этого прокуратура обратилась в суд.
