МОСКВА, 10 ноя – РАПСИ. В Государственную Думу РФ внесен законопроект о санации страховых организаций за счет средств создаваемого Фонда консолидации страхового сектора. Текст документа опубликован в электронной базе данный нижней палаты парламента.
Авторами инициативы выступают депутаты Анатолий Аксаков и Олег Николаев («Справедливая Россия»), Игорь Дивинский, Николай Николаев и Юрий Олейников («Единая Россия»). «Законопроект подготовлен с целью совершенствования законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) в части введения возможности осуществления мер по предупреждению банкротства страховой организации с участием Банка России по аналогии с процедурой финансового оздоровления кредитных организаций», - указали авторы документа в пояснительной записке.
Изменения предлагается внести в целый ряд законов: «Об организации страхового дела в Российской Федерации», «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об акционерных обществах» и «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Так, проектом закона предусматривается создание Фонда консолидации страхового сектора, сформированного из денежных средств Банка России. Управляющая компания Фонда будет участвовать в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховых организаций. Согласно документу, основанием для рассмотрения ЦБ РФ вопроса о санации страховой организации является наличие признаков неустойчивого финансового положения, создающих угрозу интересам ее страхователей, выгодоприобретателей, иных заинтересованных лиц или государства, а также угрозу стабильности на финансовом (страховом) рынке.
При наличии этих признаков ЦБ РФ сможет принять решение либо о приостановлении лицензии компании с назначением временной администрации, либо об участии регулятора в осуществлении мер по предупреждению банкротства страховой организации. Банк России также вправе будет применять к страховой организации меры, направленные на ограничение осуществления сделок, связанных с отчуждением имущества и иных поименованных в проекте сделок.
Оказание ЦБ РФ финансовой помощи страховой организации предполагается проводить путем восстановления ее капитала до соблюдения нормативного соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств страховщика. Заключительным этапом процедуры санации страховой организации после ее докапитализации является продажа новому владельцу.
Одновременно законопроектом предусмотрены изменения в законодательство о несостоятельности (банкротстве), уточняющие порядок осуществления мер по предупреждению банкротства банков с использованием средств Фонда консолидации банковского сектора. В частности, уточняются состав и полномочия временной администрации по управлению банком, функции которой возложены на управляющую компанию, порядок начисления мораторных процентов при введении Банком России моратория на удовлетворение кредиторов, конкретизируются виды финансовой помощи, предоставляемой ЦБ при осуществлении указанных мер.
