Рейтинг@Mail.ru
 

Публикации

Бухгалтерские ошибки подорожают

13:00 29/09/2014

Минфин предлагает ужесточить санкции за грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета, а также наказывать компании, не сдающие отчетность или уклоняющиеся от обязательного аудита. Но эксперты убеждены, что увеличенные штрафы не стимулируют умышленно игнорирующих требования закона предпринимателей соблюдать их, тогда как ответственность добросовестных компаний возрастет.

Действующий Налоговый кодекс РФ (статья 120) предусматривает, что грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения карается штрафом в размере до 30 тысяч рублей. Такие санкции могут применяться как к компаниям, бухгалтеры которых в течение года допустили несколько формальных просчетов, так и к тем, кто вообще не вел никакого учета. Вместо дифференциации санкций чиновники пошли по пути расширения видов нарушений и повышения размеров штрафов.

Зачем нам аудитор?

Норма о грубом нарушении ведения учета существует в Налоговом кодексе РФ с момента его принятия – 1999 года. Но, как ни странно, она не предусматривает ответственности за полное отсутствие бухгалтерской отчетности или ее фальсификацию. Нет санкций и для компаний, уклонившихся от проведения обязательной аудиторской проверки. Формально налоговики могут вменить нарушителю другие нормы. «Сейчас отсутствие бухгалтерской отчетности карается штрафом в размере 200 рублей за каждый документ, то есть максимум 1 тысячу рублей за весь пакет годового отчета. Необходимость предоставления в фискальное ведомство аудиторского заключения действующий Налоговый кодекс РФ вообще не предусматривает, а потому наказывать за его отсутствие нельзя», – говорит Татьяна Модеева, директор аутсорсинговой компании Acsour.

Предложенные Минфином поправки устраняют такие пробелы – за вышеуказанные деяния предлагается налагать штраф в 15 тысяч рублей, а если отчетность не сдавалась несколько лет – 40 тысяч. «Такие же штрафы должны применяться и за отсутствие аудиторского заключения, если оно обязательно для организации», – поясняет Модеева.

Предусмотренная законопроектом ответственность грозит всем закрытым акционерным обществам (ЗАО). «Благодаря» реформе Гражданского кодекса РФ с 1 сентября они являются просто акционерными обществами, а потому до конца марта 2015 года обязаны подготовить аудиторское заключение о достоверности отчетности за этот год. Сейчас в России около 127 тысяч таких компаний, далеко не все из них успеют в ближайшие месяцы пройти реорганизацию - преобразоваться в ООО или другую организационно-правовую форму.

Однако эксперты сомневаются, что штрафы стимулируют предпринимателей соблюдать закон. «Аудиторы давно ждут появления каких-либо санкций в отношении несостоявшихся «обязательных» клиентов, – полагает Елена Дубинянская, руководитель отдела Объединенной консалтинговой группы. – Еще в 2012 году разрабатывался законопроект, согласно которому юридическим лицам за уход от обязательного аудита должен был грозить штраф в 400-700 тысяч рублей, однако он канул в лету. Пока же санкции несопоставимы со стоимостью качественной независимой аудиторской проверки, а потому многим проще заплатить штраф».

Бухгалтера на мыло!


По такой же логике действуют и многие малые предприятия. До 2012 года фирмы, применяющие упрощенную систему налогообложения (УСН, или «упрощенку»), были вообще освобождены от ведения бухгалтерского учета – могли фиксировать доходы и расходы в простой книге, не тратя деньги на бухгалтера. Реформа законодательства лишила «малышей» такой льготы.

Между тем нормы Налогового кодекса РФ сформулированы так, что даже если организация в течение года вообще не будет вести учет (но продолжит честно платить налоги), то штраф не превысит 10 тысяч рублей. Уличив компанию в неисполнении такой обязанности в течение нескольких лет, налоговики могут взыскать 30 тысяч рублей. Предложенные поправки увеличивают эти санкции до 15 тысяч рублей и 40 тысяч рублей соответственно. Но и эти суммы несоразмерны даже самым низким зарплатам бухгалтеров или стоимости услуг аутсорсинговых фирм. «Раз в году я «рисую» баланс, – признался РАПСИ владелец одного малого предприятия. – Вписываю остаток на расчетном счете, суммирую дебиторскую и кредиторскую задолженности, обратным счетом определяю размер прибыли. Все это честно отсылаю в налоговую и Росстат, представляю в банк. Формально такой баланс соответствует действительности».

Представленный Минфином законопроект признает такое «рисование» также грубым нарушением, но штраф можно будет наложить только один (15 тысяч за год или 40 за несколько лет), хотя эксперты указывают на возможные риски. «Нужно понимать, что отсутствие первичных документов в большинстве случаев не позволит компании подтвердить расчет налогооблагаемой базы (в том числе расходы). В этом случае может быть наложен штраф уже за неуплату налогов – 20 процентов от выявленной суммы», – поясняет Дубинянская.

По словам президента Ассоциации бухгалтеров малых предприятий Анатолия Симонова, к тому же к совсем уж малому бизнесу (ООО с одним или несколькими сотрудниками) в последние несколько лет налоговая практически не приходит. «Но если они не будут подавать отчеты, могут возникнуть вопросы у банка, в случае встречной проверки и так далее. Поэтому большинство компаний все же ведут учет, пусть даже очень упрощенный и условный», – поясняет он.

Всегда виноват

Больнее всего предложенные Минфином поправки ударят по законопослушным компаниям. Ведь на практике в ходе каждой проводимой налоговиками проверки выявляются те самые «грубые нарушения» (как минимум два факта неправильного с точки зрения инспекторов отражения операции на счетах бухгалтерского учета). «Если назначена проверка – значит, в любом случае придется заплатить штраф», – констатирует Симонов.

Такой подход налоговиков стимулирует компании относиться к своим обязанностям «спустя рукава». «Наказание по статье 120 Налогового кодекса РФ в настоящее время в большинстве случаев ставится главными бухгалтерами и финансовыми директорами компаний в разряд «обязательных». Скорее всего, штраф все равно придется заплатить, а потому сознательно где-то что-то не доделывается или делается упрощенно – просто для экономии времени. И увеличение размера санкций вряд ли способно на это повлиять», – полагает Елена Дубинянская.

По ее мнению, наказание за «неправильное» ведение бухгалтерского учета и тем более его ужесточение лишено смысла. «Основное значение имеет профессиональное суждение бухгалтера, и непонятно, как специалисты налоговой службы могут его опровергнуть. При том, что практически все правила бухгалтерского учета (ПБУ) допускают несколько вариантов учета, и их выбор лежит исключительно в компетенции бухгалтера», – поясняет эксперт.

Татьяна Модеева из компании Acsour, в свою очередь, не считает увеличенные штрафы несправедливыми или дискриминирующими.

«Безусловно, эти правки должны повысить внимание организаций к составлению бухгалтерской отчетности. В перспективе налоговые органы получат возможность сопоставления данных налогового и бухгалтерского учетов, что можно будет использовать как дополнительный контроль за соблюдением налогового законодательства», – говорит она.

К слову, в случае принятия поправок в предложенной редакции грубым нарушением также будет признаваться регистрация мнимых и притворных операций (то есть сделок, которых на самом деле не было, или совершенных с иной целью). Но установить такие факты может только суд, а потому обоснованность санкций за подобные нарушения может привести к новому витку споров.

Для справки

За первую половину 2014 года в российских компаниях и у индивидуальных предпринимателей прошло 17,7 тысяч выездных налоговых проверок, по итогам 17,6 тысяч из них (99 процентов) были выявлены какие-либо нарушения. Всего на учете стоит 8,3 млн налогоплательщиков - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

Павел Нетупский, Санкт-Петербург (специально для РАПСИ)

добавить в блогпереслать эту новостьприслать свою новостьдобавить в закладкиrss канал
Добавить в блог
Чтобы разместить ссылку на этот материал, скопируйте данный код в свой блог.
Код для публикации:
Как это будет выглядеть:

Бухгалтерские ошибки подорожают

13:00 29/09/2014 Минфин предлагает ужесточить санкции за грубые нарушения правил ведения бухгалтерского учета, а также наказывать компании, не сдающие отчетность или уклоняющиеся от обязательного аудита. Но эксперты убеждены, что увеличенные штрафы не стимулируют умышленно игнорирующих требования закона предпринимателей соблюдать их, тогда как ответственность добросовестных компаний возрастет.
Переслать новость

Все поля обязательны для заполнения!

Прислать свою новость

Все поля обязательны для заполнения!

Главные новости